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通江县国土资源局

2017-09-20 10:15 信息来源: 通委发[2014]24号;通府办发[2011]48号;通委编发[2015]54号 文字大小:

国土局局长龚继荣-蓝底.jpg

县国土资源局党委书记、局长

龚继荣,男,汉族,1967年11月生,四川通江人,1997年10月加入中国共产党,1990年7月参加工作,绵阳农业专科学校农业经济管理专业毕业,大专学历,现任通江县国土资源局党委书记、局长。

1990.7—1994.9在通江县沙溪区财政所工作任总预算会计;期间:1993.9借调到通江县财政局工作。

1994.9—1998.6在通江县财政局工作任总预算会计;

1998.6—2000.3在通江县财政局工作任预算股副股长;

2000.3—2002.4在通江县财政局工作任预算股股长;

2002.4—2004.12在通江县会计核算中心工作任主任,2003.5任县财政局党组成员;

2004.12—2012.3在通江县财政局工作任党委委员、副局长;

2012.3—2013.9在通江县国土资源局工作任党委副书记、副局长;

2013.9至今在县国土资源局工作,任党委委员、书记、局长(兼县不动产登记局、县地质公园管理局局长)。

 

地址:通江县诺江镇石牛嘴红峰大厦15楼

电话:0827-7221421

 

 

主要职责内设机构和人员编制规定

 

根据《中共通江县委 通江县人民政府关于印发〈通江县人民政府机构改革方案〉和〈关于通江县人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》(通委发〔2010〕24号),设立通江县国土资源局(简称县国土资源局),为县政府工作部门。

一、职责调整

(一)取消已由县人民政府公布取消的行政审批事项。

(二)加强土地供需调控和总量平衡,落实最严格的土地管理制度。加强国土规划、土地利用总体规划的整体控制作用。加强矿产资源规划和合理开发利用管理,强化资源回采率和资源综合利用率的监管。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家有关国土资源的调控政策、措施和法律、法规,承担保护和合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。编制全县国土资源发展战略和规划并组织实施,研究提出全县国土资源供需总量平衡的政策建议,拟订国土资源在经济运行、城乡统筹等方面的调控政策和措施。编制并组织实施全县国土规划,制定并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。

(二)承担规范国土资源管理秩序的责任。起草国土资源管理地方规范性文件;负责全县国土资源系统依法行政工作,指导县国土资源行政执法工作;调查处理国土资源违法案件。

(三)承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施全县土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划。组织编制全县矿产资源、地质勘查、地质环境规划和地质灾害防治、矿山环境保护等其他专项规划并监督检查规划执行情况。参与审核报上级政府审批的涉及土地、矿产的相关规划及其调整。

(四)负责规范国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益,组织调处权属纠纷,负责土地确权,负责各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理,提供社会查询服务。

(五)承担全县耕地保护的责任,确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。牵头拟订并组织实施耕地保护政策,组织实施基本农田保护,监督占用耕地补偿制度执行情况。承担未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的监督工作。组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用,承担按设定权限报上级政府审批的各类用地的初审、报批工作。

(六)承担及时准确提供全县土地利用各种数据的责任。组织实施地籍管理办法,组织全县土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测,组织实施重大土地专项调查、地籍调查、登记和土地分等定级工作。

(七)承担节约集约利用土地资源的责任。拟订并实施土地开发利用标准,管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用。拟订并组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法,建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度,会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转。承担审核报县政府审批的改制企业的国有土地资产的处置。

(八)承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况,监管地价,规范和监管土地市场。规范和监管矿业权市场,组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理。规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为,依法查处违法行为。

(九)负责矿产资源开发的管理,依法管理矿业权的审批登记发证和转让审批登记。负责县规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区的管理,承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作,组织编制实施矿业权设置方案。

(十)负责地质勘查行业和矿产资源储量管理。组织实施地质调查评价、矿产资源勘查,监督地质勘查项目和重大地质勘查专项实施,管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果,统一管理公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。管理矿产资源评审、登记、统计,组织实施矿山储量动态监督管理,组织实施矿产资源储量调查,承担压覆矿产资源管理工作。

(十一)承担地质环境保护的责任,组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作。指导重大地质灾害应急处置,组织拟订、实施全县突发地质灾害应急预案。组织实施矿山地质环境、地质遗址保护,监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地,依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作,监测、监督防止地下水过量开采和污染,承担城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作。

(十二)依法征收土地、矿产资源收益,规范、监督资金使用,拟订土地、矿产资源参与经济调控的政策措施。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管,配合有关部门拟订收益分配制度,指导、配合有关部门指导、监督全县土地整理复垦开发资金的收取和使用。参与管理土地、矿产等资源性资产,负责有关资金、基金的预算草案编制和财务、资产管理与监督。

(十三)推进国土资源科技进步,组织开展对外合作与交流。组织制定、实施全县国土资源科技发展、人才培养规划和计划,组织实施重大科技专项,推进国土资源信息化和信息资料的公共服务。

(十四)负责统一监督管理全县测绘工作。组织并管理基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他全县性或重大测绘项目、重大测绘科技项目。依法审查测绘单位的等级资质,管理测绘任务登记;依法审查对外提供属于国家秘密的测绘成果和外来组织、个人来我县测绘的事项。

(十五)管理县级基础地理信息数据,根据授权审核发布本县重要地理信息数据,会同有关部门编制通江县行政区界线标准样图,组织指导基础地理信息社会化服务;管理全县的国家测绘基准和测量控制系统,指导监督各类测绘成果的管理和测量标志的保护。

(十六)承担县政府公布的有关行政审批事项。

(十七)承办县政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,通江县国土资源局设11内设机构。

(一)办公室(联系电话:0827-7221421)

负责文电、会务、接待、机要、档案等机关日常运转工作;承担信息、安全、综治、维稳、保密、精神文明建设、新闻宣传和政务公开工作;组织国土资源重大课题调研;承担机关行政效能建设、目标考核、督察督办等工作;承担机关固定资产管理、综合业务与协调工作;负责办理人大代表议案和政协委员提案。

(二)政策法规股(监察股)(联系电话:0827-7221319)

负责拟订有关国土资源管理地方性规范性文件,承担机关有关规范性文件的合法性审查工作,承担全县国土资源系统推进依法行政的组织协调和管理指导;组织行政处罚案件、行政许可事项的听证,承担行政复议、行政应诉、行政调解等有关工作;负责提供土地、矿产资源管理法律政策咨询服务。组织对遵守和执行国土资源法律法规情况的监督检查,依法组织查处土地、矿产违法案件,指导和监督全县国土资源执法监察工作;负责局机关及所属单位党风廉政建设、纠正行业不正之风的工作;监督检查本系统贯彻执行党的路线、方针、政策,遵守执行国家法律、法规和落实上级的决定、指示情况,受理对监察对象的检举、控告及其申诉,协助相关部门调查处理监察对象违反党纪和政纪的案件。

(三)规划股(联系电话:0827-7223757)

编制实施全县国土、土地利用、矿产资源等综合规划,组织编制资源调查评价、开发、整理、复垦等专项规划;参与编制地质勘查、地质环境、矿山环境保护、地质灾害防治等专项规划,依法指导和审核国土资源相关规划;编制实施土地利用计划和国土资源评价计划;承担建设项目用地预审工作;开展全县国土资源经济形势分析,研究提出全县国土资源供需总量平衡的政策建议,参与全县宏观经济运行涉及国土资源领域问题的研究,承担综合统计和局内专业统计归口管理工作;研究并拟订有关国土资源的区域、城乡统筹协调、综合利用和循环经济的政策措施。

(四)耕地保护股(联系电话:0827-7230373)

拟订并实施耕地保护、基本农田保护、土地整理、复垦开发方面的政策规定与管理办法,承担耕地保护、基本农田保护、土地整理、复垦开发工作;承担耕地保护责任目标和耕地占补平衡考核的有关工作,监督检查基本农田保护和占用耕地补偿制度落实情况。贯彻执行国家农用地转用、土地征收征用和集体土地占用的法规和有关政策,拟订全县农用地转用、土地征收征用、临时用地、先行用地和集体土地占用的政策措施和管理办法;承办农用地转用、土地征收征用和集体土地占用的审查、报批工作,承办农村“三类”建设用地初审报批工作;负责农用地转用、土地征收征用批后实施的监督和备案工作;负责土地征收征用的补偿安置工作。

(五)地籍管理股(联系电话:0827-7230213)

贯彻执行地籍管理法律法规,组织实施土地确权、登记争议调处等工作,调处县内土地权属争议;承担县本级土地登记工作,指导基层国土资源所土地登记资料的整理、共享和汇交管理工作;组织实施土地调查、监测、统计等工作;负责全县地籍工作。

(六)土地利用管理股(联系电话:0827-7220705)

承担城乡建设用地和土地市场管理工作;规范土地使用权出让、租赁、作价出资和转让行为;拟订并实施土地供应、土地价格、土地资产和土地储备管理政策;拟订并实施建设用地开发利用标准;承担节约集约用地评价和建设用地分等定级工作;承担基准地价、标定地价等地价管理工作,对土地市场和地价实施动态监测与监管;承担县属事业单位和改制企业国有土地资产处置的审核、报批工作;承担报县政府审批的县本级土地登记的国有土地划拨转出让、转让、收回、改变用途的审核、报批工作。

(七)地质环境股(矿产资源管理股)(联系电话:0827-7223283)

组织协调和监督地质灾害防治工作;组织编制全县地质灾害防治规划等地质环境管理专项规划,承担监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地工作,保护矿山地质环境,依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作;组织监测、监督防止地下水过量开采和污染造成的地质环境破坏,承担城市地质、农业地质、旅游地质的勘查与评价工作。

承担权限内采矿权审批登记发证的管理工作;组织划定县规划矿区,编制实施县规划矿区采矿权设置方案;承担矿产资源保护和保护性开采的特种矿、优势矿产的管理事项,下达开采总量控制指标;监督管理矿产资源开采活动;查处非法采矿等违法违规行为;调处矿业权权属纠纷。

承担矿产资源储量评审备案、登记和统计工作;实施矿山储量动态监督管理;承担矿产资源补偿费征收、矿产地储备、压覆矿产资源管理的事项;承担矿业权评估和地质资料汇交管理工作;组织矿产资源形势分析和战略研究。

(八)行政审批股(联系电话:0827-7230133)

承担县政府公布的有关行政审批事项。

(九)财务股(联系电话:0827-7234427)

承担国土资源有偿使用的工作,参与管理土地、矿产等资源性资产和国家出资形成的矿业权权益的有关工作;承担国土资源各项收入的征管工作;拟订有关财务和国有资产管理办法,承担机关财务管理及所属单位财务和国有资产监管的工作。

(十)人事股(联系电话:0827-7234536)

承担局机关及所属事业单位的机构编制、人事管理、教育培训及党务群团工作;按照干部管理权限,承办各基层国土资源所、局属事业单位负责人、局机关中层干部的配备、调整,配合管干部门办理考察、考核任免、培训、流动调配、档案管理等工作;承担人才规划编制,组织实施干部培训工作;指导全县国土资源执法监察队伍和基层国土资源所队伍建设;承办国土资源系统专业技术职称评聘有关工作。

(十一)信访和群众工作办公室(联系电话:0827-7221077)

研究分析全县国土资源系统信访工作情况;负责接待、处理群众来信来访工作;督查督办重大信访案件;协调处理群众性突发事件;指导检查全县国土资源系统信访工作。

四、人员编制和领导职数

通江县国土资源局机关行政编制20名。其中:局长1名、副局长3名,总规划师1名;纪委书记、工会主任按县委规定配备;内设机构领导职数11名。

机关工勤人员事业编制2名。

五、其他事项

所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由中共通江县委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共通江县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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