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通江县发展和改革局

2017-09-20 10:23 信息来源: 通委发[2014]24号;通府办发[2011]54号 文字大小:

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县发展和改革局党组书记、局长

陈明春,男,生于1973年5月,通江县三合乡清水池村人,中共党员,省委党校经济学专业研究生学历,现任县发展和改革局党组书记、局长。

1979.9—1994.7,先后于通江县三合乡小学、麻石中学、通江师范、达县教育学院读书;

1994.8—1999.2   通江县沙溪中学任教;

1999.3—2001.4   通江县沙溪区党政办公室主任;

2001.5—2002.12  通江县沙溪工委办公室主任、党务干事;

2003.1—2004.12  通江县凉风垭乡人民政府乡长;

2005.1—2005.5   中共通江县凉风垭乡党委书记、人大主席;

2005.6—2007.1   中共通江县胜利乡党委书记、人大主席(其间:2005.10—2006.10在中共四川省委政策研究室上挂锻炼);

2007.2—2012.1   县人民政府办公室副主任;

2012.1—2017.1   县卫生和计划生育局党委书记、局长;

2017.1—          县发展和改革局党组书记、局长 

 

地址:通江县红峰大厦16楼

电话:0827-7110013

 

主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共通江县委 通江县人民政府关于印发〈通江县人民政府机构改革方案〉和〈关于通江县人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》(通委发〔2010〕24号),设立通江县发展和改革局(简称县发展改革局),为县政府工作部门。通江县发展和改革局挂通江县物价局牌子。

一、职责调整

(一)将原县发展和改革委员会、原县物价局的职责整合,划入县发展和改革局。

(二)取消已由县政府公布取消的行政审批事项。

(三)加快推进投融资体制改革。在国家宏观调控下更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用,确立企业的投资主体地位,规范政府投资行为,逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府宏观调控有效的新型投资体制。把投资宏观管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止重复建设和提高投资效益上来。进一步缩小投资审批范围,对企业使用非政府投资建设的符合国家产业政策、非重大项目和非限制类项目实行备案制;对必须经行政审批的投资项目减少审批环节,规范审批程序,设定审批时限,提高审批效率和透明度。完善专家咨询论证制度,提高投资审批的科学性。建立政府投资项目的评价制度和监督机制。

(四)加强县域经济发展思路规划研究,切实减少对经济活动的直接行政干预和微观事务管理。加强价格管理,做好价格调控;加强县域经济发展政策和问题的研究,推进可持续发展,提出保持经济社会与资源、环境协调发展的政策建议;推进统筹城乡、区域协调发展,促进城乡一体化,缩小城乡发展差异。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家、省、市有关国民经济和社会发展的方针、政策和法律、法规;负责拟订全县国民经济和社会发展中长期规划和年度计划;负责衔接、平衡各主要行业的行业规划,加强实施过程中的宏观调控。受县人民政府委托向县人民代表大会及其常委会报告全县经济和社会发展计划及执行情况。

(二)负责汇总和分析全县财政、金融方面的情况,提出直接融资的发展思路和政策建议;综合协调财政、信贷、价格等经济杠杆以及县上直接掌握的经济手段的使用,并通过法规和政策协调、信息指导,保证规划、计划的实施。

(三)负责拟订全县社会固定资产投资总规模、投资结构,编制年度投资计划;拟订有关投资政策,规划相关项目和生产力布局;合理安排财政性建设资金,指导和监督政策性贷款的使用方向;申报限额以上和审批权限以内的基本建设项目;负责审批全县国家出资项目的项目建议书、可行性研究报告;引导民间资金用于固定资产投资的方向;核准和备案全县企业投资项目;申报和审核全县利用外资、境外投资的项目;负责编制全县重点建设项目计划和年度投资计划;负责组织和管理全县重大建设项目的稽察工作;负责全县国家投资项目和重点建设项目的实施管理和指导协调监督工作;参与对全县各部门重点项目实施情况的目标考核。

(四)负责拟订全县重要经济产业的发展规划,推进产业结构调整和升级;研究并协调农业和农村经济发展的有关问题,衔接农村专项规划和政策;预测和综合平衡全县能源供需情况;负责拟订全县高技术产业发展规划,推进相关科技成果的产业化。

(五)负责拟订县域经济协调发展和实施西部大开发战略的规划,提出城镇化发展思路和政策措施建议。

(六)分析县内外市场状况,负责重要商品的总量平衡和宏观调控,监督计划执行;拟订现代物流业发展规划;拟订县内商品市场、生产要素市场的发展规划、总体布局和调控政策。

(七)做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业以及国防动员与经济发展的衔接平衡;提出经济与社会协调发展、相互促进的政策,协调社会事业发展中的相关问题;汇总编制人力资源开发总体发展规划。

(八)推进可持续发展,负责全县节能减排的综合协调工作,组织拟订全县资源开发与综合利用、环境保护、生态建设等规划,参与组织协调规划的实施;参与国土开发、整治、保护总体规划的组织协调,做好土地利用计划与经济和社会发展计划的衔接工作;组织实施国家、省、市、县应对气候变化重大战略规划和政策,组织拟订全县应对气候变化的规划和政策措施。

(九)拟订促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策;协调就业、收入分配和社会保障的有关问题。

(十)拟订全县经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放的有关地方规范性文件。

(十一)贯彻实施国家、省、市、县有关价格的法律、法规和方针、政策,编制和执行价格调整计划,提出年度价格总水平调控目标及价格调控措施并组织实施;管理国家、省、市、县列名管理的商品和服务价格,监管实行市场调节价的商品和服务价格;承担行政事业性收费管理工作;负责全县价格监督检查、价格成本调查监审、价格监测、价格认证工作。

(十二)指导和协调全县招投标工作,会同有关行政主管部门,根据《招投标法》及其配套法规、综合性政策,拟订招投标管理的实施办法;核准项目的招标方式(委托招标或自行招标)、招标组织形式;对招标投标活动实施监督检查,查处招投标活动中的违法行为。

(十三)负责组织编制全县国民经济动员与装备动员规划、计划,组织实施国民经济动员与装备动员有关工作。

(十四)承担县实施西部大开发领导小组、县重点项目领导小组、县节能减排及应对气候变化工作领导小组的具体工作。

(十五)承办县政府交办的其它事项。

三、内设机构

根据上述职责,通江县发展和改革局设11个内设机构。

(一)办公室(联系电话:0827-7110013)

组织协调机关政务,负责目标管理、文电、会务、机要、群众、档案、接待等工作;承担机关信息、安全保密、信访维稳、政务公开、效能建设、机关财务、资产管理、安全保卫等工作;组织办理人大代表建议、政协委员提案;负责机关电子政务的组织实施。

(二)政策法规股(联系电话:0827-7234006)

组织研究经济社会发展、改革开放的重大问题;承担本系统、本部门推进依法行政工作的组织协调和督促指导;承担行政执法监督、行政复议、行政应诉、行政调解和规范性文件审核和备案工作;负责指导和协调招投标工作,组织拟订招投标配套规定;按规定核准项目招标事项;综合管理招标投标(比选)活动;负责重大建设项目招标文件的审查和备案,监督招投标活动,受理相关投诉,会同有关部门查处招标投标中的违法行为。

(三)国民经济综合股(联系电话:0827-7113090)

研究提出全县经济社会发展思路、规划和生产力布局的建议;提出经济社会中长期发展、总量平衡、宏观调控、结构调整目标;组织拟订经济社会发展中长期规划、年度计划;提出推进城镇化发展思路和相关政策措施;统筹协调经济社会发展专项规划和区域规划;综合分析研究经济形势,进行经济和社会发展的预测预警;研究财政、金融运行形势并提出政策建议;联系指导县级投融资平台项目投资工作;提出政府主导重大项目资金平衡的意见;安排财政性基本建设贴息资金;负责编制全县国民经济动员预案、总体规划和国民经济动员的有关协调工作;统筹平衡人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、民政、文物、旅游、广播影视、新闻出版、社会科学、社会团体、人民团体、妇女儿童等发展规划、计划并监督评估其实施情况;研究就业与人力资源、收入分配和社会保障情况,协调就业、社会保障规划和年度计划,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障以及与经济协调发展的思路和政策;提出社会发展重大项目布局建议,审核、上报和安排财政性资金的相关项目并协调组织实施。

(四)固定资产投资股(联系电话:0827-7232043)

分析全县固定资产投资状况,提出固定资产投资总规模和结构的调控目标、措施,会同有关部门提出房地产投资调控政策;拟订加强政府投资项目管理的政策措施;提出县预算内基本建设投资的安排建议;编制政法、城建、环保基础设施发展建设规划并负责审核、上报使用国家、省、市财政性资金项目投资计划,编制城市保障性住房建设计划。提出利用外资和境外投资的发展思路、中长期规划和年度计划,组织申报借用国外贷款备选项目,指导协调国外贷款项目实施,承办国外贷款项目和鼓励类外商投资项目的相关税收减负工作;转报外商投资、国外贷款项目。指导工程咨询业发展。

(五)农村经济股(联系电话:0827-7119010 )

研究提出农村经济发展思路、体制改革及有关政策建议,协调农业和农村经济发展的有关问题;组织编制农村经济、生态建设中长期规划和年度计划,衔接平衡农业、林业、水利、畜牧和气象等行业发展规划和年度计划;组织编制农业、林业、水利、畜牧和气象及有关农村基础设施投资计划并审核、转报使用财政性资金项目(包括重点流域和重点区域环境综合整治生态建设项目),监督检查投资计划执行和项目实施情况;实施生态建设项目。拟订区域经济发展规划;协调国土整治、开发、利用和保护事宜,参与制订土地开发及利用规划、参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划;组织实施主体功能区规划;研究区域合作的重大问题,指导地区经济协作;协调地区经济发展与可持续发展战略的有关问题;会同相关部门处理民族发展有关事宜。

(六)基础产业股( 联系电话:0827-7113251 )

编制全县交通、能源发展的中长期规划和年度计划;审核、转报、安排交通、能源(含利用外资项目)建设重大项目;审核、转报和安排资源节约、综合利用、循环经济和污染治理使用国家财政性资金的建设项目;统筹规划、综合平衡能源建设和生产力布局,协调能源发展和项目建设中的具体问题;监测能源发展情况;组织实施固定资产投资项目(企业技术改造项目除外)节能评估和审查工作;组织协调节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用;拟订应对气候变化规划和政策;综合分析工业、内外贸易、物流、高新技术产业、商贸、服务业发展的相关问题,统筹工业、高新技术产业、服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;承办县节能减排及应对气候变化工作领导小组的具体工作;负责上报争取国家、省预算内资金和国债补助资金建设的交通、能源、流通、仓储、物流基础设施、节能减排和高新技术研发项目。

(七)价格管理股(联系电话:0827-7110511)

负责对列入政府定价成本监审目录、价格听证目录的商品和服务实施定价成本监审,负责全县农产品成本收益调查、重要商品和服务成本调查,负责核定权限内的药品价格,实施对市场调节价药品、医疗器械价格监管;负责重要农产品、农业生产资料价格管理;组织实施全县水、电、气、石油等各类资源价格和污水处理、垃圾处理等环境价格、交通运输价格、工业品价格法规和政策;拟订全县资源价格、环境价格、交通运输价格、工业品价格管理的原则、方法、项目和标准;承担全县有关价格审核、审批工作,协调有关价格争议。

(八)收费管理股(联系电话:0827-7110511)

组织实施全县行政事业性收费、公益服务收费、公用事业价格、医疗服务价格、中介服务收费、房地产价格、旅游价格的法规和政策;负责对列入政府定价成本监审目录、价格听证目录的收费项目实施定价成本监审;制定列名管理的公益服务收费、公用事业价格、医疗服务价格、中介服务收费、房地产价格、旅游价格等服务价格;会同有关部门审定和调整全县行政事业性收费项目和收费标准,组织实施收费许可证发放和收费年审,依法清理整顿不合理收费,协调有关收费争议。

(九)价格监测调控股(联系电话:0827-7110511)

拟订全县价格调整计划、年度居民消费价格总水平调控目标;负责组织价格听证;负责价格调节基金管理,参与重要商品储备制度运作和监督;负责监督和规范市场价格行为,指导行业价格自律;负责监测全县重要商品和服务价格,实施价格监测报告制度,承担市场价格分析、预警和实施临时价格干预;负责全县价格监测网络系统的建设、运行和管理;负责价格政策公布和价格信息发布工作。

(十)行政审批股( 联系电话:0827- 7250629 )

负责局机关行政审批项目的清理,建立健全行政审批工作制度、工作流程、服务指南和协调管理机制;承办由县政府公布的有关行政审批事项。

(十一)人事股(联系电话:0827-7119012)

承担局机关和直属事业单位的人事管理、机构编制、劳动工资、教育培训、干部职工考核、奖惩和晋职晋级等工作;负责局机关和直属事业单位离退休人员工作;承办党务、纪检监察、群团和计生等工作。

四、人员编制和领导职数

通江县发展和改革局机关行政编制28名。其中:局长1名、副局长3名;纪检组长、工会主任按县委规定配备;内设机构领导职数11名。

机关工勤人员事业编制3名。

五、其他事项

(一)保留设在县发展和改革局的如下机构。

1、通江县以工代赈办公室。其主要职责是:会同有关部门研究全县以工代赈和革命老区发展中的重大问题,编制以工代赈规划,审核、上报和下达以工代赈计划,负责以工代赈项目协调、检查验收和总结等工作。

2、通江县重点项目管理协调办公室。其主要职责是:负责全县重大项目年度投资计划、项目规划的编制,指导和协调全县重大项目储备、建设和管理工作;监督、管理、检查全县重点项目计划执行情况,会同县直有关部门协调重大项目开工建设、要素保障、资源配置等相关事宜;负责全县重大项目进度统计、报告和信息传递、交流、公开及年度目标任务的考核、考评等工作;预测预警全县项目实施情况并提出对策和建议;指导和协调解决全县项目工作的重大问题。

3、通江县重点建设项目稽察办公室。县重点建设项目的稽察工作由县政府领导,县发展和改革局负责组织和管理。其主要职责是:负责拟订重大建设项目稽察计划,组织开展对重大建设项目全过程的稽察;跟踪检查相关行业和地方贯彻执行国家投资政策和规定情况;组织开展国家、省、市、县安排资金项目实施情况的监督和检查;按国家、省、市、县有关规定对违规问题进行处理;承担稽察工作的综合调研并提出政策建议,负责稽察报告的审核和稽察意见、信息的综合处理;负责稽察特派员的工作联络、协调和服务。

4、通江县实施西部大开发办公室。其主要职责是:组织拟订全县实施西部大开发的战略、规划和有关政策措施建议,协调相关工作中的重大问题;协调落实西部大开发重大政策。承办县实施西部大开发领导小组办公室的具体工作。

(二)将原物价局下属单位县价格监督检查分局划归县发展和改革局管理。

(三)原县发展和改革委员会直属事业单位县经济信息中心、县项目办公室,原县物价局下属事业单位县物价局价格认证中心、县价格举报中心等4个事业单位整体划归县发展和改革局管理,其机构设置、主要职责和人员编制等事项另行规定。

六、附则

本规定由中共通江县委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共通江县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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