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通江县住房和城乡建设局

2017-09-20 10:14 信息来源: 通委发[2014]24号;通府办发[2015]78号 文字大小:

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县住房和城乡建设局党组书记、局长

程林,男,汉族,1968年11月生,四川平昌人,大专文化,1997年3月加入中国共产党,1989年7月参加工作,现任通江县住房和城乡建设局党组书记、局长。

1986.09-1989.06 重庆建筑专科学校建筑经营管理专业学习;

1989.07-1990.03 通江县城建开发公司工作;

1990.03-1993.10 通江县建委工作;

1993.10-1999.10  通江县房地产管理所所长;

1999.10-2003.07 通江县建委(建设局)副主任(副局长);

2003.07-2004.02  通江县经济技术开发区管委会副主任(正科级);

2004.02-2004.11  通江县建设局党组成员;

2004.11-2006.08  通江县建设局党组成员、副局长;

2006.08—2012.01 通江县人民政府政务服务中心主任;

2012.01-2015.04  通江县规划管理局党组书记、局长;

2015.04-2016.02  中共通江县委农村工作委员会主任;

2016.02-       通江县住房和城乡建设局党组书记、局长。

 

地址:通江县诺江镇南街104号

电话:0827-7221123

 

 

主要职责内设机构和人员编制规定

 

根据《中共通江县委 通江县人民政府关于县人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(通委发〔2014〕24号),设立通江县住房和城乡建设局(简称县住房城乡建设局),为县政府工作部门。通江县住房和城乡建设局挂通江县规划管理局牌子(简称县规划管理局)。

一、职责调整

(一)划入的职责。

将原县规划管理局的职责划入县住房和城乡建设局。

(二)取消的职责。

取消已由县政府公布取消的行政审批事项和其他需要取消的职责。

(三)增加的职责。

承担省、市住房和城乡建设、规划管理等部门下放的行政许可职责和下放的其他职责。

(四)下放的职责。

下放已由县政府公布下放的行政审批事项和需要下放的其他职责。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家和省、市、县住房和城乡建设的法律、法规和方针、政策。研究拟订全县城乡规划、城市建设、村镇建设、工程建设、住房保障、建筑业、房屋装饰装修业、住宅与房地产业、勘察设计咨询、测绘管理、市政公用事业、风景名胜事业的规范性文件、发展规划以及监督管理办法并组织实施;负责本系统依法行政工作,落实行政执法责任制。

(二)承担推进住房制度改革、保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订全县住房及住房保障相关规范性文件并指导实施,指导住房建设和住房制度改革,会同相关部门做好有关保障性住房的资金安排。

(三)负责本行政区域内城乡规划管理工作;负责拟订全县城乡发展战略;负责城镇体系规划、城市规划、乡(镇)村规划的组织编制、调整、修订、审核、报批和监督实施;负责统筹协调各类专项规划;负责本行政区域内风景名胜区、自然保护区、森林公园、历史文化保护区、历史文化名镇(村)、旅游景区规划管理及绿地系统用地规划管理;参与江河流域规划、区域规划、土地利用总体规划以及城市社会经济发展规划的编制。

(四)负责县级重点建设项目、城乡规划区内各类建设项目的选址定点、规划设计方案审批,参与建设项目的初步设计审查工作和县域内大中型基础设施建设项目的选址工作;参与编制城乡规划区内土地使用权出让、转让规划和计划,负责提出出让地块的规划设计条件和附图。负责城乡规划区内建设工程设计方案的审查、审核;负责城乡规划区内地下空间开发与利用的规划管理工作。

(五)负责城乡规划区内道路、桥梁、广场、江河湖水系工程、给排水、通信、电力、燃气、光纤网络等市政管线及防灾、园林绿化、环卫设施等规划管理工作;负责城乡规划区城市雕塑、街头绿地、公交车站、报刊亭、电话亭、宣传橱窗、大型户外广告、各类路牌、路灯等系统规划方案审批工作。

(六)负责全县规划设计行业管理工作和城乡规划设计单位的资质审查、报批工作;组织城乡规划科学研究和技术开发;负责规划工作人员的专业培训和城乡规划学术及信息交流工作,指导规划协会工作。

(七)负责全县工程建设标准、定额工作。监督执行工程建设实施阶段的国家标准、全国统一定额和行业标准定额,负责工程造价咨询质量管理,对工程造价咨询业务活动实施监督检查;负责建设工程造价纠纷的行政调解;组织发布工程造价信息。

(八)负责全县房地产业和房产市场监管。负责规范房产市场秩序;负责监督房地产开发、房屋权属管理、房产交易、房屋租赁、房屋面积管理、危房鉴定、白蚁防治、房地产估价与经纪管理、物业管理、国有土地上房屋征收管理等工作。

(九)负责全县建筑业和建筑市场监管。指导全县建筑活动,监督管理建设工程施工、监理,规范建筑市场各方主体行为;负责建筑工程质量、建筑安全生产、工程竣工验收备案的监督管理工作;组织实施房屋和市政工程项目招标投标活动的监督执法;组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理。

(十)负责全县工程勘察设计咨询业和勘察设计市场监管。负责勘察设计技术质量管理;负责各类建设项目和与其配套的线路、管道、设备安装项目的初步设计审查、施工图审批;指导建设工程抗震设防工作;组织开展城市建筑物抗震性能普查、鉴定加固和改造工作;指导村镇和农村建设抗震工作;指导灾后恢复重建工作。

(十一)负责指导全县城乡建设管理的工作。负责城市基础设施、公共配套设施建设管理工作;负责管理城市园林绿化、路灯、广场、燃气、生活垃圾处理等工作;统筹组织实施城市规划区内的重大建设项目、重点工程建设;负责城市建设配套费的核算、收取、监管工作;负责城乡建设档案管理工作;指导县政府投资的县属非经营性项目代建管理工作。

(十二)承担规范和指导村镇建设的责任。指导农村住房建设管理和危房改造,指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作,指导和组织各类村镇建设试点工作,指导受灾村镇及国家大型重点建设项目地区村镇迁建、重建的建设和管理工作。

(十三)根据《四川省城乡环境综合治理条例》,负责本行政区域内城乡环境综合治理和监督管理工作,并按照法定职责和任务分工,负责城乡环境综合治理相关工作。

(十四)拟订全县风景名胜区的发展规划并指导实施;负责风景名胜区的保护、利用和管理,指导风景区内生物多样性保护工作;负责国家自然遗产申报,会同文物主管部门负责世界自然与文化遗产的申报以及历史文化名城(镇、村)的保护和监督管理工作。

(十五)承担推进建筑节能、城镇减排的责任。贯彻执行建筑节能各项政策、规范;组织实施重大建筑节能项目,推进城镇减排;组织实施重点科技项目的研究开发及成果转化、推广工作,承担推进墙体材料革新的责任;负责组织实施散装水泥的推广工作。

(十六)拟订住房和城乡建设行业人才培养和教育发展规划并组织实施,指导行业科技人才队伍建设,负责建设行业专业技术职务报批和执业资格管理工作;指导监督行业民间组织的工作;负责住房和城乡建设系统的信访工作,督查督办重大信访案件;开展住房和城乡建设方面的对外交流与合作。

(十七)负责查处权限范围内的各类地理信息违法案件;会同有关部门编制基础测绘规划和年度计划并组织实施;依法监督管理全县测绘地理信息成果质量和利用,对地图和地图产品实施监督管理;负责全县测绘单位的资质管理和测绘人员的资格管理工作;负责在本行政区域内从事测绘活动的验证、备案工作;管理全县基础地理信息数据;负责全县测量标志的保护管理工作。

(十八)指导开展住房和城乡建设方面的对外经济技术合作。指导企业开拓国内外建筑市场、房地产开发市场,参与国内外工程承包、建筑劳务合作;组织开展住房和城乡建设系统的招商引资工作。

(十九)负责权限范围内的城乡规划、建设执法监督检查工作,参与处理违法用地、违法违规建设行为。

(二十)负责县城乡规划和土地利用管理委员会有关城乡规划方面的工作。

(二十一)承担县政府公布的有关行政审批事项。

(二十二)承办县委、县政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,通江县住房和城乡建设局设11个内设机构。

(一)办公室(联系电话:0827-7221123)

负责局机关日常工作;负责局机关文电、信息、宣传、会务、机要、档案、保密、调研、督查督办和有关综合性报告、文件的起草工作;负责对外协调、接待、后勤服务工作;指导本系统信息网络和办公自动化建设管理工作;负责人大代表建议、政协委员提案办理工作;负责组织重大突发事件应急处置工作;承办局机关交办的其他事项。

(二)人事教育股(联系电话:0827-7118835)

负责局机关并指导所属单位党的建设、宣传教育工作;负责局机关和直属单位的组织人事、机构编制、教育培训等工作;负责局机关和直属单位离退休人员管理工作;负责全县建筑专业技术职务任职资格评审、聘任及申报工作;指导行业从业人员执业资格考试,并负责资格审查工作;拟订全县住房和城乡建设行业人才规划并组织实施,指导行业人才交流、技能鉴定、专业技术人员继续教育等工作;协助抓好局机关和直属单位党风廉政建设工作;承办局机关交办的其他事项。

(三)计划财务股(联系电话:0827-7118220)

拟订全县住房和城乡建设行业利用外资计划;负责编制县本级住房和城乡建设投资计划;负责城市建设配套费的核算、收取、监管工作;负责直属事业单位的财务监督管理和审计工作;负责局机关财务工作;负责住房和城乡建设行业统计工作;负责机关、局属单位的国有资产管理;综合管理本级住房和城乡建设系统的各项专项资金;指导和协调住房和城乡建设系统行政事业性收费项目的申报、核定和管理工作;协同相关部门负责组织有关项目立项审查、申报工作;承办局机关交办的其他事项。

)政策法规股(信访和群众工作办公室(联系电话:0827-7118120)

负责依法行政和规范性文件的审查、报批工作;负责行政执法监督检查、法制宣传教育、行政复议、行政应诉和行政调解工作;负责信访问题排查、收集、督查、督办、处理协助等工作;负责信访工作宣传、信访业务办理人员培训工作;负责局机关和指导局属单位安全、维稳、防邪工作;指导建设系统的普法教育和法制建设;承办局机关交办的其他事项。

)行政审批股(联系电话:0827-7223163)

负责拟订行政许可事项相关的政策、规定、标准、规程和细则;负责工程竣工验收备案工作;负责行政审批(许可)事项中涉及建设规费的征收工作;承担县政府公布的住房和城乡建设行政管理有关行政许可和审批事项;参与行政审批需作前置条件事项的现场踏勘及专家论证工作;协助开展政务公开和行政效能建设工作;承办局机关交办的其他事项。

)用地规划管理股(测绘管理办公室)(联系电话:0827-7118732)

负责本行政区内城乡规划管理工作;负责拟订全县城乡发展战略;负责城镇体系、城市、乡(镇)村规划的组织编制、调整、修订、审核和报批及城市规划区的规划监督实施;负责统筹协调各类专项规划;负责本行政区内风景名胜区、自然保护区、森林公园、历史文化保护区、历史文化名镇(村)、旅游景区规划管理及绿地系统用地规划管理;参与江河流域规划、区域规划、土地利用总体规划以及城市社会经济发展规划的编制;负责规划区内各类建设项目规划选址、定点,拟订建设项目规划设计条件和附图;负责提出《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》及附件、附图的审核意见;负责市政公用设施、江河(湖)水系工程及各类管线的选址定点、用地规划工作;负责全县测绘单位资质管理、测绘人员资格管理和在本行政区域内从事测绘活动的验证、备案工作,管理全县基础地理信息数据,保护全县测量标志;负责县城乡规划和土地利用管理委员会有关城乡规划方面的工作;负责建设项目规划验线,参与处理违法用地行为;承办局机关交办的其他事项。

)工程规划管理股(联系电话:0827-7231595)

负责城市规划区内建设项目规划设计方案、建筑单体、大型户外广告、城市雕塑、街头绿地、公交车站、报刊亭、电话亭、宣传橱窗、各类路牌、路灯等设计方案的审查、审核;负责规划区地下空间开发与利用的规划管理工作;负责建设工程施工图执行建筑方案情况的审查工作;负责建筑设计方案专家评审工作;负责审批项目立面材质、色彩及绿化景观和光彩工程设计方案;负责全县规划设计行业管理工作和城乡规划设计单位的资质审查、报批工作;负责组织城乡规划科学研究和技术开发;负责规划工作工作人员的专业培训和城乡规划学术及信息交流工作;负责建设项目规划核实;监督建设工程项目建筑方案批前公示、批后公告工作;协助处理城乡规划、建设等技术事务;承办局机关交办的其他事项。

)房地产市场管理股(联系电话:0827-7118065)

贯彻执行有关房地产法律法规及方针、政策;拟订全县房地产业发展规划和市场监管措施;指导全县住房建设和住房制度改革;负责城镇住宅建设、房地产开发、房地产交易、物业管理等的监督管理;负责房地产开发企业、物业管理企业、房地产中介服务机构的资质初审上报和人员执业资格的监督管理工作;负责房屋权属和房地产中介服务行业管理、房屋安全鉴定、白蚁防治、房产交易、房屋征收拆迁等工作;指导开展住房和城乡建设方面的对外经济技术合作和招商引资工作;承办局机关交办的其他事项。

)建筑业管理股(散装水泥管理办公室)(联系电话:0827-7228510)

拟订建筑业的发展规划、行业政策;拟订勘察设计、建筑施工、工程监理、工程检测、工程担保等市场准入与清出管理的规章制度并监督实施;负责新型墙体材料、散装水泥的推广应用;监督建筑施工企业、监理单位、勘察设计咨询单位资质标准的执行和初审办理及上报;指导和规范建筑市场,规范建筑市场各方主体的市场行为以及工程招标投标、建筑工程质量、施工安全、合同管理及工程竣工验收备案的监督管理和执行;负责全县工程建设标准、定额工作;负责工程造价咨询质量管理,对工程造价咨询业务活动实施监督检查;负责办理工业与民用建筑及市政工程建设项目报建,核发施工许可证;参与工程重大事故的调查与处理;负责建筑工程企业(单位)、监理单位、勘察设计单位资质及其人员执业资格的监督管理工作;负责指导建筑行业诚信系统建设并监督实施;负责节能减排的组织与实施;负责施工图设计审查的监督管理及建设工程施工图备案;指导建设工程抗震设防工作;承办局机关交办的其他事项。

)城市建设管理股(项目办、新型城镇化领导小组办公室)(联系电话:0827-7111833)

拟订全县城市建设和市政公用事业的发展规划并监督实施;负责城市规划区城市道路、市政管网、公共交通、桥梁、广场、雕塑、大型户外广告等的建设和管理工作;负责全县城镇燃气发展和管理工作;负责编制城市建设重点项目年度计划并监督实施;负责项目招商、固定资产投资和新型城镇化建设管理工作;负责政府投资的县属非经营性项目代建管理工作;负责城市生活垃圾处理、污水治理、路灯和园林绿化规划建设和管理;参与全县城乡环境综合治理工作;参与城市总体规划审核和市政工程竣工验收;负责新型城镇化建设工作;参与处理违规建设行为;承办局机关交办的其他事项。

(十)村镇建设管理股(0827-7118710)

拟订全县村镇建设发展规划并监督实施;指导和管理全县乡镇和村庄的建设工作;指导农村住房建设、建设质量管理、危房改造以及农房产权产籍管理工作;指导农村公用设施和小城镇、村庄人居环境的改善工作;指导农村垃圾处理工作;指导农村建筑工匠培训和管理;负责历史文化名镇(村)的审核报批、保护和监督管理有关工作;指导传统村落保护建设工作;指导村镇建设试点工作,指导全县重(试)点镇的建设;指导受灾村镇及国家大型重点建设项目地区村镇迁建、重建的建设和管理工作;负责权限范围内的执法监督检查工作;承办局机关交办的其他事项。

四、人员编制和领导职数

通江县住房和城乡建设局机关行政编制24名。其中:局长(兼任县规划管理局局长)1名、副局长3名;总工程师1名(按副科级配备),总规划师1名(按副科级配备);工会工作委员会主任按县委规定配备;内设机构股级职数11名。

纪检、监察机构的设置、领导配备按县委有关规定执行,其人员编制包括在核定的行政编制总数内。

机关工勤编制3名。

五、其他事项

将原县规划管理局所属事业单位划归县住房和城乡建设局管理。

六、附则

本规定由中共通江县委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共通江县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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