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通江县2018年城乡建设用地增减挂钩试点 项目招商公告

2018-01-11 16:13 信息来源: 县国土资源局 文字大小:

为探索“政府主导、市场主力、群众主体”的城乡建设用地增减挂钩试点项目实施、管理模式,积极鼓励社会资金投入,逐步建立多元化投融资机制,用好用活增减挂钩政策,深入推进脱贫攻坚工作,加快改善农村人居环境,促进我县城乡建设用地增减挂钩试点项目工作。根据《通江县人民政府办公室关于印发<通江县利用社会资金参与城乡建设用地增减挂钩试点项目实施方案>的通知》(通府办发〔2015〕107号)和《通江县城乡建设用地增减挂钩试点项目管理办法》的要求,经县人民政府批准同意,采取公开招商方式确定投资建设单位,由其全额投资开展项目立项、实施并取得《城乡建设用地增减挂钩项目区验收证书》及节余挂钩指标流转交易工作,独立承担因市场需求等因素产生的投资风险。现将招商有关事宜公告如下:

一、项目概况

(一)项目范围及规模项目区涉及通江县49个乡镇未申报实施增减挂钩项目的行政村(其中贫困村占50%以上),项目区设置由通江县人民政府审定,自然保护区和风景名胜区等生态保护红线内不设置项目。单个项目实施规模原则上不超过350亩挂钩周转指标,总规模控制在5000亩以内,具体规模以省国土资源厅下达我县年度增减挂钩计划指标为准。

(二)项目工期:自项目实施规划批复之日起,项目实施周期不得超过15个月(其中工程建设周期不得超过12个月),并完成项目验收取得《城乡建设用地挂钩项目验收证书》。

(三)项目投资内容及强度(1)本项目的立项、变更、竣工资料编制费、技术服务费、耕地质量等级评定费、工程监理费、项目管理费、标识标牌费、项目验收费及各方同意的其他事项。(2)拆旧区拆旧地块内的房屋和院坝拆除补助、地上林木及青苗补助、拆旧地块整理复垦费、地力培肥费、拆迁农户的过渡安置费、拆迁奖励等费用。(3)农民集中安置建新区规划设计费(包括地形测量、地灾评估、地质勘查、安置房户型及施工图设计、公共基础设施设计及预算)、农民集中安置建新区内的原有房屋和院坝拆除补助、地上林木及青苗补助、调地或占地补助、使用林地报批等费用。(4)项目每亩城镇建新区可使用挂钩周转指标(节余挂钩指标)投资强度不低于16万元。

农民集中安置建新区内的公共基础设施建设包括:场地平整、红白理事堂、护坡堡坎、供排水管网(含饮用水过滤池和蓄水池)、供电及配电设施(含变压器)、道路(含安置区距现有硬化道路<300m的连接路)、路灯、绿化、垃圾池、化粪池、文体广场、电视通讯等。安置区须实现 “五通”(通水、通电、通路、通电视、通讯),“五有”(有1个活动广场、1个红白理事堂、1个垃圾池,1个养殖区〔农户自筹资金〕、1个排污处理区),“五化”(道路硬化、路灯亮化、小区绿化、环境净化、庭院美化),其配置水平必须与居住户数、人数相匹配,20户以上的必须全面达到“五通,五化,五有”标准。最终以审定的规划设计方案和施工图为准,不得随意减少投资内容及强度。

资金来源:项目资金由投资建设单位全额投资。

二、合作方式

(一)项目按固定价结算节余挂钩指标。项目在取得验收合格证后由县国土资源局统一储备,待节余指标流转交易后招商人按节余挂钩指标固定价22.5万元/亩与投资企业进行结算。投资企业归还的单个项目挂钩周转指标不得低于省厅批复的挂钩周转指标总规模的80%。

(二)项目实行三方合作机制。县国土资源局为项目业务主管部门、乡(镇)人民政府为项目实施业主、投资企业为项目投资建设单位,共同组织实施项目。

(三)项目管理经费。投资企业按省厅立项批复的挂钩周转指标总规模以5000元/亩的标准向县国土资源局安排项目管理费(含村、乡镇工作经费),其资金在招商诚意金中结算,待节余指标流转交易后,由县国土资源局返还投资企业。

三、投资建设人条件

(一)具有独立法人资格、健全的财务会计制度,注册资本金5000万元以上的国有企业法人。

(二)投资人全额投资,在人员、设备、资金等方面具有实施项目的能力。

(三)投资人无不良信誉记录和违法行为,符合国家法律、法规和政策规定的与投资相适应的融资和运作能力。

(四)投资人(含下属公司或事业单位)具有建设行政主管部门颁发的水利水电工程、房屋建筑工程、市政公用工程总承包三级及以上资质之一即可(省外企业须提供《四川省省外企业入川从事建筑活动备案证》)。

(五)本次招商不接受联合体报名。

四、诚意金

投资申请人须缴纳项目招商诚意金8000万元人民币,在2018年 1 月 18 日 17 时前(北京时间/到账时间,)通过其基本账户(其他途径无效)以银行转账方式一次性汇入招商人指定账户,若在2018年 1 月 18 日 17 时前不同时间多次汇入诚意金,仅第一次汇入金额有效。

招商评审结束后,确定为中选企业的,该招商诚意金转为中选企业项目实施履约保证金,未确定为中选企业的将在中选候选人公示期满无异议后3个工作日内无息退还。

开户单位:通江县国土资源局

开户银行:中国邮政储蓄银行通江县红星路支行

账    户:1008 5231 1700 0100 0100 05

用途注明:通江县2018年增减挂钩项目诚意金。

五、投资申请文件资料

意向投资企业于2018年 1 月 12 日至2018年 1 月 18 日17 时止,携带单位介绍信将下列投资申请文件密封交至通江县国土资源局规划股。投资申请人须在报名期间一次性报名,一次性递交投资申请文件,在报名登记后不接受补充和修改资料。

投资申请人必须在提交投资申请文件前完成拟投资项目的现场考察,招商人不组织安排现场踏勘,考察所产生的费用和发生的不安全事故由投资申请人自行负责。招商人不接受电话、口头及邮寄报名,逾期报名或递交资料无效。

(1)法定代表人身份证明书;

(2)企业法定代表人身份证复印件(加盖鲜章);

(3)授权委托书;

(4)委托代理人的身份证复印件(加盖鲜章);

(5)投资申请报价函;

(6)《企业营业执照》复印件(加盖鲜章);

(7)企业资质等级证书复印件(加盖鲜章);

(8)近2年企业财务审计报告(复印件及原件);

(9)银行出具的企业无不良信誉记录的材料原件;

(10)企业所在地检察机关出具行贿犯罪档案查询告知函;

(11)诚意金银行进账回执单;

(12)项目投资实施方案(详见评分表);

(13)企业业绩证明材料(合同复印件及原件);

(14)投资申请书真实性声明。

备注:以上材料按A4纸尺寸顺序装订成册密封,原件不装订,放入密封袋中备查,封袋正面写明投资人的名称,并在封袋的封口上加盖单位公章。

六、投资建设人的评定

评定时间:2018年 1 月 19 日下午 15 时。

招商人组织评审专家组对投资申请人的投资申请文件当场开封,先进行资格审查,其通过后方可参与综合评分环节。若只有一家投资申请人报名且满足招商公告各项条件的,则该投资申请人即为中选人;若有两个或两个以上的投资申请人报名且同时满足招商公告各项条件的,按照“效益最佳、综合评分最高”的原则确定中选候选人。中选候选人经3个工作日公示期满无异议后,由招商人向中选人签发项目中选通知书。

七、招商合同签订

中选的投资建设单位,须在省国土资源厅批准项目实施规划后20个工作日内与县人民政府的授权招商人及项目区乡(镇)人民政府签订投资建设三方合作协议。投资人中选后不与招商人签订协议或因中选人原因未在规定时间内与招商人签订协议的,视为中选人放弃资格,其诚意金不予退还,并由招商人另行招商。

八、其他事项

中选投资人在收到招商人发送的项目中选通知书后,须在通江县注册成立符合项目投资建设管理要求的项目公司,并在通江县依法交纳应交税款。立即全面启动项目区实施规划的资料编制及申报工作,确保项目按期竣工。中选投资人必须严格按照土地综合整治、新农村建设、环保、安全、消防和相关行业标准规定进行规划、建设和组织生产,依法保障劳动待遇,发生一切安全事故由投资人负责。

中选投资人不能将中选项目转让或分包他人,凡存在转让或分包行为的一律视为无效。同时,招商人将有权终止合作协议,并将中选投资人交纳的诚意金作为违约金处理,不予退还,情节严重者将追究其法律责任。

九、联系方式

招 商 人:通江县国土资源局

地    址:通江县石牛嘴新区红峰大厦15楼35室

联 系 人:雷先生 龙先生

联系电话:0827—7237757

附件:1、通江县2018年城乡建设用地增减挂钩试点项目招商评分表

      2、投资申请文件范本

 

 

 

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