通江县信访局2022年度法治政府建设工作情况的报告

2022年以来，县信访局深入学习贯彻中央、省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，以深化信访工作制度改革为抓手，统筹推进法治政府建设工作，自觉运用法治思维和法治方式深化信访制度改革、化解矛盾，全力保障了各级两会、省第十二次党代会等重要敏感时间节点社会和谐稳定。

一、2022年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）坚持抓好法治学习，筑牢法治思维。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入县信访局党组理论学习中心组学习年度计划，通过党组会议、党组理论学习中心组学习（扩大）会议、主题党日等形式，组织学习习近平关于全面依法治国重要论述，传达学习上级有关会议精神和《宪法》《民法典》《信访工作条例》等法律法规知识，进一步强化法治意识。组织干部职工积极参加各种普法宣传活动，参与学习贯彻省第十二次党代会、党的二十大精神网络答题，到市电视台录制“法律知识小课堂”，不断推动全局干部职工学法用法常态化，提高队伍整体法治素养和依法办事能力。

（二）坚持推进依法行政，维护信访秩序。坚守政策和法律底线，严格按照“三到位一处理”的原则化解信访矛盾，对群众反映的问题，及时组织责任部门研究讨论解决措施，在合法合规的前提下，千方百计为群众排忧解难，真正做到“件件有着落，事事有回音”。坚持法定途径优先原则，深入推进诉访分离和依法分类处理信访诉求工作，进一步厘清信访与仲裁、行政复议、行政裁决等其他法定途径的边界，提升信访法治水平。充分运用信息化手段，积极推广网上信访工作模式，大力推进网上信访系统的建设应用，真正做到让“数据多跑路、群众少跑腿”。加强矛盾纠纷排查，认真做好领导干部接访下访包案、信访信息研判等工作，扎实推动信访问题依法及时就地解决。

（三）坚持完善体制机制，提升治理水平。坚持学习和发扬新时代“枫桥经验”，进一步完善“访调对接”机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，推动矛盾纠纷依法化解。建立信访、人民调解、法律服务等服务平台，实现信访与人民调解及时、有效、规范衔接，依法化解群众信访问题，切实维护群众合法权益，加快提升我县基层社会治理能力现代化水平。积极推进信访代理机制，压实乡镇属地责任，按“三到位一处理”原则及时就地解决信访问题，最大限度地把矛盾化解在基层、调处在基层。

（四）坚持依法公开信息，打造“阳光信访”。全面主动落实政务公开，立足部门实际，扎实做好政务信息公开工作，依法、及时、准确公开信息，将政府门户网站、政府信息公开平台作为本单位信息公开第一平台，第一时间发布重要活动、重大政策信息等，依法保障人民群众合理信息需求，不断健全完善政务信息公开工作制度，提高政府工作透明度，促进依法行政。

（五）坚持加强普法宣传，打造“法治信访”。坚持把法治宣传教育融入到信访工作日常管理和服务的全过程，结合实际，通过群众接待窗口，重点宣传《信访工作条例》等法律法规知识，引导群众依法逐级理性反映诉求。充分加强普法宣传，切实抓好法治信访宣传工作，进一步提升群众“自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题靠法”的意识，有效维护我县信访秩序。加大信访领域乱象治理，对违法信访行为依法处置，如诺江镇杨XX、壁州街道蒲XX、青峪镇蔡XX因违法信访被公安机关依法行政或刑事拘留。

二、2022年度法治政府建设存在的不足和原因

一是学法用法还需进一步加强，个别干部对理论的学习还不够深入，不够主动，依法解决问题、化解矛盾、推动工作的能力仍需进一步增强。二是业务法治化水平有待提高，有时依法分类处理群众信访诉求还不够准确高效，信访工作法治化水平与群众期待相比还存在差距。三是法治宣传力度不够，宣传方式方法较为单一，依法分类处理信访诉求的宣传效果还不明显，群众通过法定途径解决合理诉求的意识仍有待提高，常把信访当作无所不能的维权方式，出现“信访不信法”的错误导向。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是高位推动，加强组织领导。为推动法治政府建设工作有效开展，结合单位实际，成立了由局党组书记、局长任组长，各班子成员任副组长，各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，印发《通江县信访局2022年依法治理暨法治政府建设工作要点》，明确目标任务和工作举措，为推进法治政府建设提供了组织保障。二是不断学习，提升能力水平。制定年度学法计划，通过召开党组会、职工会、支委会，采取集中学、自主学、研讨学等方式，深入学习贯彻中央、省委、市委、县委关于法治政府建设工作要求，及时传达学习与信访工作密切相关的法律法规及文件精神，切实提高依法行政能力和水平。三是充分宣传，营造法治氛围。在新的《信访工作条例》正式施行后，联合相关单位在红军广场开展了“《反有组织犯罪法》《信访工作条例》集中宣传”活动，通过发放宣传手册、接受群众咨询等方式，引导群众依法逐级信访。同时，利用进村调研、开展帮扶工作等契机，深入宣讲省第十二次党代会、党的二十大精神，不断提升群众思想素养。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）着力加强干部队伍学法用法。认真抓好法治理论学习，通过定期组织集体学法，领导干部带头学法，加强对习近平法治思想以及与信访工作相关法律法规的学习，不断夯实巩固法治思想基础，主动适应依法治国的形势要求，不断强化机关干部依法办事、依法行政的能力和本领。

（二）着力推进信访工作法治化。严格实行诉访分离制度，依法甄别群众反映的信访事项，精准分流，耐心做好群众的解释和引导工作。坚持“三调”联动，推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接，推动完善信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等社会矛盾纠纷多元化解机制。严格按照《通江县信访工作责任制暂行办法》落实信访工作责任，督促责任单位依法及时就地解决群众合法合理诉求，确保人民群众权益受到公平对待、尊严获得应有尊重。

（三）着力推动常态化普法宣传教育。充分运用各种渠道途径，积极开展法律法规知识和“法治信访”理念宣传，引导群众通过法定渠道反映诉求。推动让网上信访成为群众信访的主渠道，减少群众“访累”。严厉打击违法上访行为，不断规范信访秩序，提高普法实效。