通江县民政局2023年度法治政府建设工作情况的报告

2023年，县民政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，持续学习宣传习近平法治思想，认真贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设决策部署，紧紧围绕2023年法治政府建设重点任务，全面推进法治建设各项工作。现将2023年工作开展情况汇报如下。

一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责落实情况

县民政局主要负责人严格按照相关要求履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度述职述廉重要内容，本年度听取法治工作情况报告4次，召开法治政府建设专题会议3次，传达相关会议精神5次，对法治政府建设中的重点工作亲自部署、亲自抓落实，运用法治思维保障民政领域各项决策部署，充分发挥领导干部在全面推进法治民政建设中的“关键少数”和示范引领作用，带头守法、学法、用法，切实增强懈怠法治的危机感、学法用法的紧迫感、推动法治的责任感。

二、主要举措和成效

（一）保障民政系统依法履行职能。印发《通江县民政局2022年全面依法治县工作要点》《全面依法治市督查反馈问题整改方案》《通江县民政局关于认真推进法治通江建设规划（2021—2025年）重点工作任务的通知》，制定《通江县民政局法治帐图》，明确法治民政建设的总体要求、目标任务、法律依据。推进法律顾问签订工作，聘请专业法律顾问1名，同时积极发展公职律师1名；严格落实“四项制度”，坚持依法决策、科学决策、民主决策，积极梳理查找执法方面存在的不足和薄弱环节，提出整改的目标和措施，进一步推动执法规范化建设。进一步完善领导干部学法用法制度，系统学习宪法、国家基本法律、民政领域涉及法律法规、依法行政知识和党内法规，本年度县民政局召开专题会议7次，集中学法14次，下发自学内容10次。

（二）切实优化民政领域营商环境。认真贯彻落实《关于全面推进政务公开工作的实施意见》文件精神，坚持“双随机、一公开”制度，充分利用各渠道信息公开平台，全年在县政府门户网站主动公开各类政府信息43条、发布宣传信息217条。持续深化“放管服”改革和“最多跑一次”“一网通办”“跨省通办”改革成果，优化政务服务办理程序，2023年依法依规办理行政许可16件（社会组织登记8件、注销8件）、行政确认4778件（婚姻登记4753件、收养登记25件）、行政处罚0件。扎实做好民政系统信访维稳工作，按时、按质、按量依法回复和办理各类信访案件，及时高效回应群众合理诉求，用心用情做好群众教育疏导，2023年共接办群众来信来访201件，及时受理率、初信初访回复率和限期办结率均达到100%。

（三）推动基本民生保障精准精细。持续推动最低生活保障扩围增效，严格按照中省“扩围、增效、防漏、补短”总要求，新增城乡低保对象9045户19621人，适度提高城乡低保、特困供养等救助保障标准，发放困难群众救助补助资金2亿元。持续推进“一老一小”关爱服务，着力提升养老服务水平，成功召开全市养老服务工作现场会，农村互助养老、智慧养老、“15分钟养老服务圈”等方面的工作经验获得市县领导肯定；加强未成年人保护，开展关爱活动70余场次、宣传教育100余场次，召开联席会议8次，有效解决困境未成年人个案问题14起。强化残疾人服务保障，落实困难重度残疾人集中托养照护服务49人，为159名残疾人实施“康辅工程”，在春在镇建设精神障碍康复服务站1个，发放残疾人“两项补贴”23.13万人次2011.15万元。

（四）促进城乡社区治理出新出彩。提升公民基本道德素养和市域社会治理能力为目标，充分发挥先行先试、示范引领、辐射带动作用，在全县建成市级示范“道德银行”58个。根据中央、省、市相关要求，印发《关于进一步修订完善村规民约（居民公约）的通知》，指导全县367个村（社区）修订完善村规民约（居民公约），坚持执行村规民约（居民公约）贯彻执行“红黑榜”制度，着力营造村规民约（居民公约）“我制定、我承诺、我执行”的良好氛围，引导向上向善村风文明。实施四川省第三批城乡社区治理试点项目，通江县绩效评价被省民政厅、省财政厅确定为“优”（一等），壁州街道被确定为“全省基层治理示范街道”，春长坪社区、南寺社区、谢家河坝社区被确定为“全省基层治理示范社区”，逐步构建“党建引领+综合服务+综治保障+科技赋能”城乡社区治理新框架。

（五）发挥“三社联动”参与治理作用。评定爱心协会、义工协会为星级优秀党组织，树立了见义勇为先进集体蓝天救援队、全县首届“最美劳动者”刘山源等先进典型。引导社会组织开展公益活动，开展儿童关爱活动，发放爱心书包，资助数百名大学生圆了读书梦。为精准对接、有效解决群众“急难愁盼”问题，鼓励社会组织重点为困难群体提供亲情陪伴、生活照料、社会融入等关爱服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。组建互助养老志愿服务队伍5支，配送营养餐1500人次，协助开展健康监测620人次，提供代办服务200人次；开展“百镇千村，助爱牵手”关爱儿童项目，发放“爱心书包”800个；实施10名先心病患儿“零支付”手术，资助500名贫困大学生圆了读书梦。

三、存在的问题

一是法治能力运用仍需深化，运用法律的思维和方法推动工作的惯性和敏锐度还不足，法治观念、法治意识仍待增强。二是法治人才队伍和制度建设创新不够，自身法律专家队伍建设亟需加强；三是在精准摸排群众需求和科学合理设计制度、政策之间有机衔接等方面仍存在改进之处，回应群众关切有待加强。

四、2024年工作计划

（一）进一步加强能力建设。始终把法治政府建设纳入年度重点工作，持续巩固主要领导为第一责任人制度，纵深学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。健全干部职工定期学习培训制度，特别是青年干部培养，采取多种形式组织工作人员学习法律法规。同时，组织单位符合条件的同志积极参加行政执法证考试，取得执法证件，提高单位行政执法证持证率和依法行政能力。

（二）进一步完善工作机制。建立联合执法机制，优化行政执法权力运行流程，全面、准确地对行政执法程序予以规范，联合公安、教育、市场监管等部门，不断完善非法社会组织预警机制、举报机制、曝光机制和执法机制，打纠并举，分类整治。完善“谁执法谁普法”的普法责任制，将普法活动渗透到行政管理、行政服务、行政执法活动全过程。

（三）进一步优化服务水平。成立县级养老服务指导中心，推进农村养老机构改革，加强养老机构服务质量提升及安全监督管理工作。开展困境未成年人排查甄别工作，推进深度帮扶服务困境儿童摸排调查工作，开展关爱农村留守儿童和困境儿童关爱服务系列活动。完成2023年城乡社区治理通江县“创特色”工程项目，在牌坊街社区打造五社联动示范社区。巩固婚俗改革成果，开展高价彩礼、大操大办等移风易俗治理活动。