通江县财政局关于2024年法治政府建设情况的报告
一、2024年党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责履行情况
今年，局党组严格按照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的要求，及时调整了我局法治建设工作领导小组。我局主要责任人贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署，坚持权责一致、以身作则，运用法治思维和法治方式，进一步增强财政干部的法治意识，依法决策机制不断完善，权力运行更加规范透明，行政执法水平不断提高，财政资金使用更加安全高效。一是始终秉持法治思维。积极部署学习贯彻习近平法治思想，坚持依法治县和依规治党有机统一，不断完善学法制度，丰富学法形式，坚持在法治框架内开展财政工作，注重依法科学民主决策，依法全面推进政务公开，自觉接受各方面的监督。二是统筹推进法治建设工作。党组专题研究部署每年的法治建设工作，在第一季度向县委依法治县办报告上一年度法治建设情况，并结合我县全面依法治县2024年度工作要点与财政工作实际，制定我局2024年度依法治县工作要点，将各项财政工作全面纳入法治化轨道，将法治贯穿到工作的全过程各方面。
二、2024年推进法治政府建设的工作开展情况
（一）深化法治学习，筑牢思想根基
1.持续强化理论武装。坚持把学习习近平法治思想作为首要政治任务，通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、专题培训等方式，深入学习领会习近平法治思想的核心要义和精神实质，不断提高财政干部的法治思维和依法行政能力。2024年累计开展中心组学习、会前学法、讨论研究共12次，提升财政干部法治素养。根据“法治通江行”一月一主题活动要求，深入开展宣传教育，引导干部职工守法尚制、依法维权。
2.创新普法形式，增强普法实效。围绕“八五”普法规划，结合财政工作实际，组织开展形式多样的普法宣传活动，通过法治讲座、法律知识竞赛、以案释法等方式，不断提升财政干部和公众的法治意识和法治素养。我局以先锋课堂的形式，让财政干部以宪法为主题，充分讨论该如何依法行政和理财。开展法治宣传进社区活动共2次，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻总体国家安全观，增强全民安全意识和法治素养。
3.加强法治队伍建设。积极推行法律顾问制度，充分发挥法律专业人士在财政工作中的积极作用，为依法行政提供专业支撑。每年年初我局都会聘请法律顾问，法律顾问会参与整个年度法治工作，如今年我局行政执法总数共31件，每件行政执法工作均会同专家、律师进行充分讨论，有效防范了法律风险。
（二）规范权力运行，提升行政效能
1.完善依法决策机制。严格执行“三重一大”决策制度，完善重大行政决策程序，加强规范性文件合法性审查，确保财政决策科学民主合法。今年，我局共召开38次党组会，对联系帮扶村的3件民生事项、全县退休职工在工资方面的2项诉求、内部人事任免、工业园企业的资金保障、企业融资事项、财政相关系统运行维护费用增调等诸多事项进行集体讨论，作出科学民主的决定。全面开展了政策文件清理工作，核查清理我局参与制定的经济政策和非经济性政策文件落实情况及与相关法律法规的一致性，清理出14份文件，其中：不符合国省最新规定而废止的6件、因过有效期限而失效的共5件、正在施行的共3件，确保政策文件的科学性、合法性和有效性。
2.严格行政执法。全面落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为，加强行政执法监督，提高行政执法效率和水平。今年，我局注重行政执法人员的能力建设，主要负责人亲自安排、督促行政执法人员学法考法，我局学法考法完成率为100%，行政执法水平得到有力提升。优化监管模式，开展“双随机、一公开”监督检查，坚持过罚相当原则，实施柔性执法，2024年实施行政处罚共4件，其中：通报批评1件、罚款3件，罚没金额共0.964万元。
3.强化财政监督。加强对财政收支、政府采购、资产管理等方面的监督，严肃查处违法违规行为，确保财政资金安全高效使用。2024年我局积极探索实践财会监督与纪检监察监督、审计监督贯通协调机制，与县审计局联合印发了《通江县审计局 通江县财政局关于印发〈关于建立审计监督与财会监督协同贯通机制的实施意见〉的通知》（通审发〔2024〕3号）。调查处理市审计局、市纪委、县纪委移交案件问题线索4个，均已回复书面意见。组织开展民生领域重点政策落实情况、财经纪律重点问题监督检查、全县中小学食品安全和膳食经费、会计监督检查等专项检查，共发现30类问题，建立台账，督促整改，进一步严肃了各预算单位和部门的财经纪律，有效提高了财政资金的使用效益。切实履行政府采购监督管理职责，3月对2022年以来政府采购执行情况实施财政监督检查，9月组织开展全县政府采购业务专题培训会，推动依法采购。今年以来，我局在政府采购方面行政处罚2件，责令整改19起，进一步规范政府采购行为，加强政府采购监督管理，促进营造公平、公开、公正和诚实信用的政府采购市场环境。
（三）优化政务服务，提升服务水平
1.持续推进“放管服”改革。不断优化行政审批流程，简化办事程序，提高办事效率，为企业和群众提供更加便捷高效的政务服务。我们将部分财政行政审批事项纳入“一网通办”平台，方便企业和群众办事，今年在“四川一体化政务服务平台”受理行政许可2件，办结率100%。
2.加强信息公开。全面公开财政预决算信息、政府采购信息等，保障公众知情权、参与权和监督权。我局持续推进信息公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，全面执行预决算和“三公”经费信息公开制度，并认真执行向本级人大及其常委会报告预算执行情况、预算草案等工作制度，截至目前主动公开法定信息20余条。持续做好涉企收费目录清单信息公开，将我县清理重新修订的通江县行政事业性收费和政府性基金目录清单及时对外发布。
3.完善投诉举报机制。畅通投诉举报渠道，及时处理群众反映的问题，维护群众合法权益。我们设立了专门的投诉举报电话和邮箱，并及时处理群众反映的问题，我局通过“巴中市政务服务热线服务系统”处理投诉20件，在政府采购方面共处理投诉12件，办结率100%。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治观念有待加强。部分干部职工法治意识、程序意识不强，存在“重业务、轻法治”的现象。在处理财政业务时，可能更倾向于按照传统方式或惯性思维进行，而忽视了法治思维和依法行政的重要性。
（二）法治政府建设机制不完善。法治队伍人员相对较少，力量相对薄弱，存在年龄结构偏大、业务经验不足等问题。
（三）法治宣传教育形式单一。法治宣传工作缺乏创新，缺乏深度和氛围。同时，贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法治宣传节目有待进一步挖掘。
（四）法治财政建设信息化水平有待提高。部分财政干部对信息化应用的意识不强、能力不足，难以有效运用信息化技术开展法治财政建设工作。
四、下一年度推进法治政府建设的工作安排
（一）务实推进落地。加强法治工作队伍建设，提升法治队伍业务能力素质，坚持问题导向和目标导向，制定相关工作方案抓重点、抓关键、抓落地，一体部署整体推进，督察部门跟踪督察、督办、考核，坚持推进与考核相结合，全面完成目标任务。
（二）加强法治观念建设。强化法治教育培训，丰富培训内容，拓展宣传渠道，创新宣传形式，加强与相关部门的合作，注重受众在培训后反馈意见的收集，持续改进宣传形式和内容，推动法治宣传教育工作深入开展，将法治文化以喜闻乐见的方式传递给干部职工和社会大众。
（三）完善法治政府建设机制。优化人员配备，适当增加法治队伍人员数量，注重选拔具有法律专业背景的人员加入法治队伍。建立健全内部监督机制，对行政执法、规范性文件制定等关键环节进行全程监督，确保各项工作合法合规。
（四）推进法治财政信息化建设。加大信息化人才引进力度，加强信息化应用宣传，加强信息化人才培训，提高财政干部对信息化应用的意识，提升财政干部的信息技术应用能力，持续提高法治财政建设的信息化程度，为法治财政的构建提供更为牢固的技术保障。
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