通江县水利局2023年度法治政府建设工作情况的报告

2023年以来，我局在县委、县政府的领导下，在县依法治县办的具体指导下，认真贯彻落实省、市、县依法治县工作要求，进一步完善学法制度，深化法治宣传教育，扎实推进我局的依法治县工作，深入开展法治政府建设，现将工作情况报告如下。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织保障，全面树立法治理念。为推进依法治县工作，成立推进依法治县工作领导小组，主要负责人任组长，班子成员任副组长，股室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责推进依法治县日常工作。同时，建立完善领导干部依法办事制度，强化法律的刚性约束和制度约束，增强依法执政、依法行政能力，加强对领导干部行使权力的制约和监督。强化推进依法治县工作考核，并将考核情况作为领导班子和领导干部考核和年度述职述廉报告的重要内容。

（二）加强普法宣传力度。一是坚持全局公职人员学法。一年来，组织干部职工集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国长江保护法》等相关法律法规和习近平法治思想，全局共开展法律学习16次。二是开展“长江保护法知识大赛”网上答题活动。通过水利部官网、“中国水利”“法治水利”微信公众号等网上答题方式，组织全局干部职工积极参与“长江保护法知识大赛”有奖竞答活动。三是加强普法宣传力度。3月22日县水利局积极组织并开展第三十一届“3.22”世界水日及第三十六届“3.22-3.28”中国水周现场宣传活动，共发放宣传资料1000余份。通过宣传展板、现场咨询、张挂横幅标语、宣讲通江水情及节水型社会建设科普知识等，倡导全民珍惜水资源，美化水环境，拒绝水污染，营造良好社会公众宣传氛围。通过制定水利行政执法流程图，制作水利法治账图，在全县水利系统印发学习《通江县水利系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025）》，再一次掀起了干部群众的“八五”普法热潮。四是深入开展2023年“宪法宣传周”主题宣传活动。12月4日上午，县水利局组织全体职工在323会议室召开全国宪法宣传日动员大会。本着“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”原则，现场制作法律法规宣传资料900余份，制作展板1个，引导职工弘扬宪法精神，增强法治观念，倡导市民遵纪守法。

（三）深入推进“法律七进”工作。树立“谁执法谁普法”的观念，加强组织领导，认真制定“法律七进”工作方案，深入推进“法律七进”工作（进机关、进学校、进乡村、进社区、进宗教场所、进企业、进单位），不断强化普法宣传教育，营造学法、遵法、守法、用法的良好氛围，为全县经济社会发展创造良好法治环境。

（四）压实工作责任，严格依法行政。严格执行水行政执法自由裁量权基准制度，规范水行政执法自由裁量权行使，避免执法随意性和不公平；强化“马上办、网上办、就近办、一次办、最多跑一次、全程网办”工作，确保行政审批项目规范运行；优化行政审批办事流程，提高审批效率；严格落实依法决策的规定，签订了法律顾问合同，重大决策征询法律顾问意见，进行合规性审查和社会风险内部评估。截至目前，共完成水利工程初步设计审批5件，一般设计报告变更审批2件；办理取水申请文件审批6件，取水许可证新办审批5件，取水许可证变更审批19件，取水许可证延续审批9件；生产建设项目水土保持方案审批（新办）36件；行洪论证与河势稳定评价审批57件；河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批1件。严厉打击各类涉水违法行为，累计出动车辆68辆（次），出动执法力量194人次，查处涉嫌水事违法案件1起，结案1起，依法追缴水土保持补偿费1380多万元。

（五）上一年度存在问题解决落实情况。2023年以来，针对上一年度在推进依法治县工作中存在的问题和不足进行了深入的剖析和总结，思想得到进一步解放，与时俱进，不断加强自身学习，带动全局干部职工共同学习，较好地解决了思想不够解放，创新意识不够强，学习不够深入，具体思想政治工作不够细致等系列问题。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和下步工作打算

在推进依法治县工作中，主要存在四个方面的不足：一是个别干部职工在日常工作中只注重行业业务，学法用法不够深入；二是水法治宣传工作的基础还不扎实，基层法治工作的机构建设仍需加强；三是法治水利建设开展得不够扎实、全面，基层工作开展不均衡等现象；四是在水利工程建设和管理过程中，依法治县的引领效果不明显。

在今后的普法工作中，我局将进一步加大法治宣传教育力度，扎实有效地推进普法基础工作，促进水利行业行政执法工作依法健康有序发展。一是进一步规范行政许可、行政处罚、行政征收、行政检查，确保我局依法治县各项目标任务圆满完成；二是加大宣传力度，提高宣传效率，持续宣传好水利依法行政形象；三是落实水行政审批“放管服”改革要求，积极探索新型监管模式，优化办事流程，推进我局依法治县工作，把水利依法管理工作提高到一个新水平，更好服务于全县经济社会全面发展。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）个人履职情况。一是以身作则，以良好的公信力凝聚人心。凡是要求别人做到的，自己带头做到。坚持秉公办事，以诚待人，不论是选拔任用干部，还是工程招投标都认真按规定办事。二是发扬民主，充分调动班子成员积极性。坚持民主集中制原则，充分听取班子成员意见，健全了集体决策机制。对班子成员做到充分信任，大胆放权，发挥了班子成员的主观能动作用。三是从严管理，提高干部队伍整体素质。坚持思想教育领先，不断拓宽活动形式，强化干部教育和管理，创造了良好的成才环境，使干部队伍素质有明显提高。

（二）个人尊法学法守法用法情况。习近平总书记强调，领导干部要做尊法学法守法用法的模范。只有对法律心存敬畏，才能“思”而出乎理智，“做”而有所顾忌，“行”而不忘法度。随时树立权由法定、权依法使的观念，在法律面前不为私心所扰、不为人情所困、不为关系所累、不为利益所惑，绝不以言代法、以权压法。坚持带头会前学法，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国民法典》等法律法规。始终坚持局领导干部学法用法制度和机关定期学法制度，局领导班子利用中心组学习、班子例会和专题学法会等形式进行法律学习，其他干部职工利用业务学习和党员活动时间开展集体学法，做到有记录、有资料、有笔记。一年来全局共开展法律学习10余次，学习法律、法规和规章15余部。引领全局干部职工把所学法律法规知识用于本职工作中，助推我县水利工作健康有序发展。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，我局将进一步抓实普法工作，加大法治宣传教育力度，扎实有效地推进普法基础工作，促进水利行业行政执法工作依法健康有序发展。一是进一步规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查，确保水利局依法治县目标任务圆满完成。二是加大宣传力度，提高宣传效率，宣传好水利依法行政形象。三是落实水行政审批“放管服”改革要求，积极探索新型监管模式，优化办事流程，全力推进我局依法治县工作，确保把水利依法管理工作提高到一个新水平，更好服务于全县经济社会发展。