通江县2023年特色农业产业发展工作方案

产业兴旺是乡村振兴的重点，是解决农村一切问题的前提。为深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府支持革命老区振兴发展战略部署，做大做强做优“通字号”特色产业，根据《中共通江县委 通江县人民政府关于加快发展山地高效特色农业的实施意见》要求，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实省委十二届二次全会、市委五届五次全会精神，按照县委十四届第五次全会决策部署，围绕省委省政府建设现代农业“10+3”产业体系，市委市政府“2+1”种养业优势大品种计划，立足“山地”资源禀赋，聚焦“特色”资源转化，着眼“现代”高质高效，坚持“特色种植增效益、生态养殖挑大梁、现代园区担重任、乡村振兴上台阶”发展思路，以园区为载体、科技为引领、种源为突破、品牌为引擎，锚定“稳量、提质、增效”发展目标，重点发展我县“2+2”种养业优势大品种，推进“山地高效特色农业”全县“一盘棋”高质量发展，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑，加快推进我县农业农村现代化。

（二）目标任务。今年，全县接种段木银耳菌种100万袋，银耳、木耳、香菇、羊肚菌、海鲜菇等食用菌干鲜品产量达到2.3万吨；富硒茶叶种植面积稳定在15万亩，管护幼龄茶园2.04万亩，茶叶产量增长10%；道地中药材新（补）植5600亩以上，蔬菜种植面积17.5万亩以上；核桃低改面积6000亩；蓝莓新植面积1000亩；青峪猪、巴山肉牛（空山牛）、南江黄羊、巴山土鸡分别新增出栏3.2万头、2.6万头、2.6万头、45万只。巩固提升特色农产品优势区2个，争创（晋级）省级现代农业园区1个、市级现代农业园区2个，力争培育农业产业化市级龙头企业2家，新增“两品一标”2个，着力培育优质茶机采示范企业2家，新（改扩）建标准化茶叶初加工厂1家，省级农产品质量安全监测合格率稳定在98%以上。

二、重点工作

（一）聚焦筑牢产业基础，扩大特色产业规模。以现代农业园区为载体，狠抓种源芯片、基地建设、特色优势区提升，引领“2+2”种养业优势大品种产业发展，实现特色产业集聚集群发展。

1. 打造现代农业产业园区。以国家级园区为目标、省级园区为示范、市级园区为支撑、县级园区为基础，聚焦优势产业、项目资源、政策优势，突出生产、生活、生态“三生相融”，配套建设园区供水、供电、道路、通讯等基础设施，建立完善设施装备、产品加工、质量品牌、新型业态、科技支撑等功能板块，推进产业园区、田园景区、新型社区、特色小镇“三区一镇同建”，走产学研、产供销，农旅、农商、文旅结合之路，打造提升一批种养结合、业态综合、规模适度、带动强劲、三产融合的现代农业产业园区。

2. 夯实特色种养种源根基。全面完成第三次农作物、畜禽种质资源普查，积极配合省农业科学院完成系统征集和抢救性收集任务，建成较为完备的通江农业种质资源库，编报通江县第三次农业种质资源普查与收集行动报告。组织开展玉米、水稻、油菜等农作物当家品种筛选试验，新品种示范推广达到98%以上。培优通江银耳（食用菌）、青峪猪、巴山肉牛（空山牛）、道地药材、山地梅花鸡、柞蚕、空山马铃薯、岩原鲤、通江斑鱼（诺水斑鱼）等地方特色种质资源保护场（保护区），支持青峪猪、巴山肉牛（空山牛）创建国、省核心育种场，继续通过活体保护、基因保存等方式提升国、省水产种质资源保护区，力争将通江认定为全国区域性良种（食用菌）繁育基地。

3. 强化农业基础设施建设。继续依托高标准农田建设、银耳基地建设、低产低效（幼龄）园地改造（管护）、“五良”融合项目、畜禽粪污综合利用、标准化养殖场建设、机电提灌站建设等项目，积极开展产业核心区山、水、林、田、地、路综合建设，实现集中连片、互联互通、宜机作业，进一步改善农业基础设施条件，提升耕地质量，增强农业抗御自然灾害风险能力。加快推进产地烘干、仓储保鲜、冷链物流等设施建设，配套完善农产品初（精）深加工设施设备等，把产业延伸环节更多留在当地，把产业发展的增值收益更多留给农民，切实提高农业综合产值。

4. 巩固特色农产品优势区。巩固国家级、省级特色农产品优势区创建成果，按照创建认定标准，建设和完善标准化生产基地、储藏加工基地、仓储物流基地、全程机械化管理、技术创新与推广体系、加工龙头企业引进、加工能力提升、公用品牌打造、市场营销体系和质量控制体系等重点环节，进一步提高特色农产品的供给质量和市场竞争力，力争将通江青峪猪打造成为国家级特色农产品优势区。

（二）争创一批龙头企业，做精特色产品加工。以培育新型农业经营主体为抓手，打造一批设施配备齐、加工技术强、生产能力优、科研技术新、联农带农稳的农业产业化龙头企业。

5. 培育新型农业经营主体。坚持引进与培育并举，积极鼓励并支持科研院校、技术专家、工商资本、返乡人员等领办、创办新型农业经营主体。推动科研院校、外地企业与本地新型农业经营主体建立技术协作、贸易合作关系等，促进工艺创新、产品创新、品质提升。积极引导县内新型农业经营主体组建农业产业化联合体，构建利益共同体，实现抱团发展。集中科技、项目、人才等资源要素，分产业、分品种重点培育市场前景好、经营实力优、带动能力强的行业领军、产业排头的经营主体，争创一批农业产业化龙头企业。

6. 健全联农带农利益机制。探索农村集体经济组织、农户与新型经营主体合作联合发展机制，村集体以资源所有权入股，农民以土地经营权、劳动、技术等入股，组建联农带农经营实体和利益共同体。建立健全各投资方分配机制，坚持利益共享、风险共担的原则，实行同股同权、同股同利，保证农村集体经济组织、农户与新型经营主体各方合理收益。探索订单种养、保底收购等合作模式，提升农户参与度。对带动农户稳定增收的龙头企业在项目安排、示范评定、融资贷款、保险保费、用地用电等方面倾斜支持。

7. 推动科研攻关技术支撑。整合县域内科研力量与院士团队、川农大等高等院校开展“2+2”优势大品种产业发展关联度大、带动性强的技术联合攻关，突破良种良法配套、农机农艺融合、生产生态协调等瓶颈问题。组织农业科技人员到基层一线开展新型职业农民培训、基层农技推广体系培训，培育“土专家”“田秀才”，提高特色农业队伍技能水平。鼓励农业产业化重点龙头企业构建创新联合体，坚持自力更生，加强原创性、引领性核心技术攻关，不断提升自主创新能力。

（三）不断提升品牌质量，扩大区域品牌影响。大力实施质量兴农、品牌强农战略，积极推进农产品品牌认证工作，整合品牌、补齐短板，利用各大节会活动提升通江农产品知名度。

8. 加力产品质量安全建设。加强农产品质量安全工作监管，构建县、乡、村三级农产品质量安全监管网格。开展农药残留突出问题攻坚治理，严打禁用药物使用，严控常规药物残留超标。强化“双随机”和“三前”环节抽样，加大禁限用药物查处力度，加强农用兽药安全培训，实现产地准出管理与市场准入管理无缝衔接，确保新型农业经营主体监管覆盖率达100%，重大违法犯罪行为查处率达100%，省级例行监测合格率稳定在98%以上。实行质量安全承诺制度，推动生产者自我质量控制、自我能力提升。把国家追溯平台与开具合格证有机结合，全面推行“合格证+追溯码+品牌Logo”模式，提高国家追溯平台使用率。

9. 组织区域特色品牌认证。按照品种培优、品质提升、品牌打造和标准化发展的要求，大力实施区域特色农产品品牌“三牌共建”和“五大工程”战略，重点支持“2+2”优势大品种，优质粮油、中药材、青花椒、蓝莓、空山马铃薯、南江黄羊、富硒肉兔、通江斑鱼、山地梅花鸡等特色产业创建通江特色品牌。完善落实区域公用品牌产品准入、标准生产、产品退出机制，全面推行食用农产品达标合格证、农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会“四挂钩”制度，提高“通江产”“通江造”知名度和美誉度。

10. 参办涉农重大节会活动。引导新型农业经营主体积极参加国际茶博会、秦巴农洽会、“巴中云顶”专场推介会、南江黄羊美食节、“空山牛”赛牛会、中国通江银耳节等节会，推进“通字号”品牌深入对接国际、国内双循环市场。引导新型农业经营主体主动参与2023年中国（通江）农民丰收节，通过现代农业展示、丰收美食品鉴、民俗文化表演、乡村旅游观光等群众喜闻乐见的特色活动，活跃农村消费市场，传递丰收节日喜悦，促进“通字号”农产品上行，满足城乡居民多样化、品质化消费需求。

（四）积极推动产销对接，提升产业市场份额。坚持政府主导、企业主体、市场运作原则，积极融入成渝地区双城经济圈，实施“互联网+实体店”线上线下营销战略，不断提升通江农产品市场份额。

11. 开展对外合作产销对接。引导新型农业经营主体积极融入成渝地区双城经济圈，赴外参加对接会、展览会、交易会、洽谈会等各类形式的产销对接活动，推进本地特色农产品进城出省，形成“外拓销售，内抓生产”的产业竞争态势。探索建立产销对接信息共享机制，摸清各类应季上市鲜活农产品品种、产量、上市时间、储运能力以及市场需求量、销售渠道等基本情况并及时发布相关信息，促进产销有效对接。

12. 拓宽特色农业销售渠道。采取措施激发银耳交易中心的活力，争取配套建设空山牛电子商务中心，增加交易机会、畅通交易渠道、降低信息不对称风险和交易成本，推动产品从产地到销地的直销和配送。着力推动农产品“进网络”“进平台”，利用“秦巴商城”“832平台”、抖音直播、兴农商城、京东、天猫等建立线上官方旗舰店和线下实体旗舰店、专卖店、体验店，构建线上、线下和物流结合的“农产品O2O”流通新技术、新业态、新模式，进一步开拓特色农产品销售市场。