巴中市通江生态环境局2024年法治政府建设工作报告

2024年，我局高度重视推进法治政府建设，严格按照《通江县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》部署要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想和中央、省委、市委、县委关于依法治国、依法治省、依法治市、依法治县工作的重大决策部署，坚持党对生态环境保护各项工作的绝对领导，将习近平法治思想作为推动生态环境保护工作的具体实践，各项工作在法治轨道上不断取得新进展。现将2024年法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、主要工作落实情况及成效

（一）加强学习宣传，贯彻新思想内涵。一是加强理论学习，武装思想头脑。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，组织全局人员深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、习近平生态文明思想，深刻把握当前以生态文明建设引领高质量发展态势。选派精干力量参加执法大讲堂、执法大练兵等业务培训，运用学法考法平台开展线上学法考法，进一步提升全局执法人员理论素养、完善知识结构、增强实践能力，提高工作效率。二是加强宣传教育，提升环保意识。扎实组织开展习近平生态文明思想系列宣传活动，依托六五环境日、全国低碳日、全国生态日等系列活动，倡导简约适度、绿色低碳的生态文明风尚，常态开展环保设施向公众开放活动，在全社会营造生态文明建设浓厚氛围。组织学生37000多名，参与“一木环保”捐书活动，共捐书20万册。打造“秀美巴山·自然科普”主题研学旅行实践线路，组织5000余名学生开展生态研学活动。

（二）扎实履行职责，护航高质量发展。一是蓝天保卫战成效显著。建立县级大气污染防治平台，布设微型空气质量监测站3个、高空瞭望系统3套。坚持实施五源齐控和精准施策，压减砖瓦行业生产线2条，开建2万吨秸秆收储和饲料加工配送中心1个，建成收储点126个，秸秆综合利用率稳步提升。2024年，全县环境空气质量优良天数341天，优良率为93.7%，同比上升0.9%，PM2.5平均浓度26.2ug/m3，同比下降7.4%，环境综合指数排名全市第一。二是碧水保卫战纵深推进。开展城乡生活污水处理厂提标升级工作，完成37个入河排污口的整治，提标改造乡镇污水处理厂（站）28座，完成污水管网维修50公里。全面排查县级8条10段河流水环境，建立垃圾清运、污水管网巡查、河面漂浮物打捞等长效机制，持续巩固2条黑臭水体整治成效。邹家坝、纳溪口2个国考断面水质保持在地表水Ⅱ类水质标准。三是净土保卫战持续深化。深入开展固体废物环境监管和风险防控，督促指导216家产废单位完成年度危险废物申报工作，严格落实危险废物产生、贮存、转移等全过程管理，危险废物安全处置率达100%。建成县城建筑垃圾处置中心，明确建筑垃圾管理主体责任，清理整治固废堆存点15处。扎实推进农业面源污染治理和畜禽养殖污染防治，畜禽粪污综合利用率逐步提升，受污染耕地安全利用措施覆盖率达到100%，全县土壤环境和核与辐射环境安全可控。

（三）优化决策程序，增强决策公信力。一是优化完善制度。优化党组会议事决策程序，制定项目推进工作制度，坚持政治标准想问题、做决策、干工作，工作中的重大决策、重大事项、重要情况第一时间向市局请示报告，上级工作安排第一时间制定工作方案、细化措施落实，主要领导带头抓，专人专岗具体落实，全方位提升行政效率。二是科学民主决策。严格执行民主集中制，“三重一大”事项事前充分酝酿，党组会集体讨论决策，全年组织召开党组会10次，印发党组会议纪要10期，专题研究重大事项，确保决策部署落地落实。坚持依法行政，常年聘请法律顾问1名，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督，配合相关部门完成人大代表建议1件和政协提案2件。

（四）公正文明执法，助力满意率提升。一是全面执行行政执法“三项制度”。严格落实执法全过程记录制度，开展执法培训交流会5次，着重培训执法文书格式。严格落实执法公示制度，主动公开权责清单、行政检查、行政处罚等行政执法活动。严格落实重大执法决定法制审核制度，严格落实法制股专项案件法制审核以及局案审委员会审核制度，以“双重”制度确保执法案件合法规范。持续开展生态环境监督执法“正面清单”制度，及时将17家环境信用良好的企业纳入生态环境监督执法正面清单，优化现场检查频次，减少对企业正常生产的干扰，助推营商环境持续向好，开展“执法帮扶”“送法入企”30余次，召开企业面对面座谈会6次、约谈会2次，不予处罚4家。二是持续加大信访案件解决力度。建立限时办结－跟踪督办－回访问效的全闭环信访办理工作流程，聚焦城镇污水处理、自然保护地等11个领域先后组织开展3轮生态环境风险隐患排查整治，开展现场检查点位150余个，发现并整改问题100余个，将环境信访问题化解在萌芽之中。2024年我局办理信访举报及咨询共25件，处理率和回复率均为100%，群众满意率达95%以上，全年群众满意率保持较高的水平。

二、存在问题

2024年我局推进法治建设工作虽取得一定成效，但对标先进，仍存在一些问题和不足。一是执法人员、审批人员法律专业知识和业务能力有待进一步提高；二是“谁执法谁普法”责任制落实需要进一步加强，对企业普法的针对性、实效性有待提高；三是人民群众对生态环境的美好需求日益增长，导致环境信访压力较大。

三、下一步工作计划

继续贯彻落实法治政府建设相关文件要求和工作部署，切实履行生态环境部门职责，依法决策，依法管理，深入推进法治建设。一是强化法治宣传贯彻。以党的二十大精神为引领，深入学习贯彻习近平法治思想，全面加强宪法、环境保护法等相关法律学习、宣传，强化以学促行，结合工作实际，切实把习近平法治思想转化为推动我县生态环境保护的实际成效。二是依法履行监督管理职责。坚持以党建为引领，结合生态环境执法大练兵活动，大力推进生态环境执法队伍标准化建设，全面提高依法执法能力。继续守牢环境安全底线不放松，强化日常动态监管，对严重危害人体健康和影响环境质量的环境违法行为坚决予以打击。

巴中市通江生态环境局

2025年3月31日