火炬镇2023年艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播防治工作实施方案

一、艾滋病防治工作实施目的

进一步完善镇村两级领导、镇级部门各负其责，全社会共同参与的防治机制，贯彻落实防艾“重心下沉”工作思路，充分利用和发挥村级人员网格作用，做到入户宣传、随访干预到位，不断提高与健全我镇基层艾滋病综合防治机制，到2023年底农村居民、流动人员和重点人群防艾知识知晓率均达90%以上。

二、艾滋病防治工作实施范围

农村艾滋病防治工作覆盖至全镇所有农户家庭。重点对辖区内文化水平低的中老年人、流动人员、育龄妇女以及有高危行为的人群至少接受1次防艾知识面对面宣传教育，外出务工人员接受1次防艾信息（微信、短信等）宣传。

三、艾滋病防治工作管理职责

（一）镇人民政府工作职责

镇人民政府为本辖区内艾滋病防治工作的责任主体，对艾滋病防治工作负总责，主要领导作为第一责任人，分管领导作为具体负责人。将防艾工作纳入政府年度工作计划，制定年度工作实施方案。完善部门间联防联控机制，落实镇村两级防艾专（兼）职人员，落实目标责任制和责任追究制。组织宣传员开展入户宣传工作，并对入户宣传工作考评验收。防艾专项经费管理。

（二）乡镇卫生院工作职责

1、乡镇卫生院设置独立防艾组，配备专（兼）职人员不少于2人；负责对辖区内的艾滋病防治宣传教育工作提供技术支持，对辖区内潜在艾滋病高危人群的场所业主及工作人员进行防艾宣传，对暗娼、吸毒、嫖客等高危人群造册登记并宣传，必要时进行流行病学调查、心理辅导和干预。

2、负责上级部门下达的艾滋病病毒感染者/病人随访管理、CD4检测、配偶检测、抗病毒治疗，更新、修订艾滋病病毒感染者和病人的基本信息，并按要求报告疫情。

3、开展HIV扩大筛查。按照“知情不拒绝”原则，为老年人体检和就诊开展HIV咨询检测服务，诊断发现并知晓自身感染状况的感染者比例达90%以上。

4、制定对本单位艾滋病筛查阳性者告知、登记、核查制度，落实专职人员负责疫情管理，积极引导其配合确证检测并动员治疗。配合当地派出所做好违法人员的艾滋病快速检测工作，检测率达100%。

5、每年对本院医务人员、村医及村级防艾工作人员进行1次业务培训和职业暴露教育。

6、卫生院结合基本公共卫生服务，在每个行政村组织65岁（含）以上老年人和离异、丧偶、大龄未婚青年等农村重点人群进行1场以上防艾知识讲座，讲座覆盖率达100%。老年人和重点人群防艾知识知晓率均达90%以上。

7、负责辖区内安全套自取箱的投放和管理。

（三）卫健办专兼职人员及社会公共事务中心

1、设置独立防艾工作组，负责组织、管理和培训村防艾工作人员，指导村防艾宣传员完成上级下达的入户宣传教育工作任务。

2、落实每年乡镇防艾工作人员进村宣传覆盖100%的村委会，村委会防艾工作人员入户宣传覆盖率达100%。村居民、流动人员和重点人群防艾知识知晓率均达90%以上。

3、结合基层文化活动组织每个村委会年内完成1次以上大型防艾宣传活动，组织居民观看1次防艾专题宣传片。

4、组织村防艾工作人员（包括村“两委”干部、村医）接受上级业务培训1次，培训比例达100%。

5、指导村委会防艾工作负责人组织开展防艾工作及资料收集整理。

（四）村委会工作职责

1、各村委会成立农村防艾工作领导小组，明确1名村委会领导负责艾滋病防治工作，将防艾工作纳入村委会年度工作计划，并组织实施。

2、年内组织本村委会完成1次以上大型防艾宣传活动。

3、年内通过广播、宣传讲座、入户面对面宣传等形式对本辖区15—65岁农村居民开展艾滋病防治知识宣传教育，并收集相关宣传佐证资料。入户宣传覆盖率达100%，辖区居民防艾知识知晓率达90%以上。

4、每季度收集1次外出务工人员信息，并通过微信、短信或打电话等形式进行防艾宣传，防艾知识知晓率达90%以上。

5、每季度对辖区内大龄未婚青年、长期两地分居、离异、丧偶等重点人群造册登记，上报镇卫健办和乡镇卫生院并开展宣传。

6、每季度开展本辖区暗娼、吸毒、嫖客等高危场所和人群的摸底调查1次，造册登记并上报镇卫健办和乡镇卫生院。

7、每半年对本辖区内所有防艾宣传员入户宣传工作考评验收1次，并配合上级督查组完成督导考评工作。

8、负责本行政村艾滋病防治工作档案材料的收集整理。

四、工作要求

（一）防艾工作人员选定标准

1、行政村防治艾滋病工作负责人。镇人民政府根据各行政村实际，指定1名行政村干部负责本行政村艾滋病防治工作。

2、防治艾滋病宣传员。行政村所有干部均为艾滋病防治工作宣传员。

3、卫生院负责落实各行政村村医防艾工作任务。

（二）资料收集管理

镇人民政府加强资料收集整理，统一使用各种登记表，按要求填写完整，做好确认签名等记录，实行统一档案目录归档管理。

五、保障措施

（一）加强组织领导，把责任扛起来。

开展防艾工作队是防控艾滋病的有效途径，将为今后开展群众联防联控，发挥广大群众主观能动性的作用提供科学的经验。各部门和村委要高度重视，认真组织人员，落实好责任分工，实行镇、村（社）的层层包干责任制。

（二）加强部门职责落实到位。

有关部门要认真落实防艾禁毒工作职责，落实政策措施，解决突出问题，确保责任分工到位、工作落实到位、措施保障到位。

（三）加强督导和评估。

切实加强对各级防艾工作队工作的督导和评估，及时了解工作中存在的问题和困难，并帮助协调解决。镇卫生院每季度对各村（社区）防艾工作进行一次督导,视工作需要可多次督导。督导的内容主要为村级防治工作的开展情况、质量控制和防艾措施的落实情况。督导结果作为对村委会工作业绩、政绩考评的重要依据。

（四）加大防控经费投入。

防艾工作是一项复杂的社会性系统工程，需要大量的人力物力财力的投入。各部门要从保障民生的角度出发，加大对防艾工作的投入，并给予各防艾人员一定的工作经费保障，以确保工作的顺利开展。财政部门要加强对防艾工作经费的管理和使用的监督检查，确保专款专用，提高资金使用效率。

（五）人员工作经费补助和考核奖励。

对镇级防艾工作人员、防艾专职宣传员给予补贴，按中央补助我县艾滋病防治专项资金中农村防艾经费进行补助（防艾宣传员以签订责任状为准）。经费由防艾专项经费负担。

（六）规范工作信息收集。

镇、村（社区）各级示范点的防艾工作人员要注重工作中相关数据、资料的收集统计，安排专人负责资料的收集统计，并按规定时限及时上报，以便及时了解和掌握相关工作的进展情况，为现阶段工作提供科学决策的依据。