杨柏镇2021年法治政府建设工作情况的报告

2021年，我镇把政府工作全面纳入法治轨道，实行法治政府建设与创新型政府、廉洁型政府、服务型政府建设相结合。现将我镇2021年法治政府建设具体情况总结如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一) 全面履行政府职能

1.扎实推进为民服务工作改革。全面落实“多证合一”、“网上办、一次办”等改革措施，优化营商环境；加强便民服务中心人员、制度等长效管理，按照“五规定”、“七公开”等要求切实提升服务水平。镇便民服务中心共办理28000多（人/次）件为民服务事项，服务满意率98%以上。

2.严格落实安全生产责任和管理。全年共召开24次安全生产工作专题部署会，并下发相关文件指导落实；镇级安委会成员单位、各部门全面对所属行业领域展开隐患大排查，共计排查隐患86条，已完成整改86条；对危化品、粉尘等重点行业安全生产进行大排查大整治等专项检查，共走访企业6次，排查隐患3条，完成隐患整改3条。

3.切实履行环境保护责任。全年镇以大气污染防治、水污染防治等工程为抓手，协助市县相关部门再次治理流经杨柏场镇河段污染，常态化巡查规模养殖场14家，规范并落实整改巴万高速公路建设一标段生活区垃圾及污水排放成立环保巡查队伍16支，常态化巡逻劝导禁止焚烧秸秆。

4.严格落实食品药品监管责任。以常态化巡查为抓手，对137家副食品店（在2020年基础强制注销僵尸食品店28家），31家药店（在2020年基础增加了5家，强制注销僵尸食品店2家）、镇卫生院、村医疗点，15家餐饮店（在2020年基础上强制注销僵尸食品店3家，增加了3家），3家超市，3个单位食堂，2个学校食堂，2家食品冷链储库（在2020年基础强制注销3家）进行检查督查，纠正“新冠肺炎”疫情期间超市等消毒登记不完善，规范食品店、冷链库索票索证及进出货台账，督促完善餐饮工作人员及时健康体检463人次，对自办宴席监管不力的3个村级单位负责人进行了约谈，广大人民群众的食药品安全防线更加坚实。

（二）完善依法行政制度体系

坚持规范性文件合宪性、合法性审查和领导班子会议集体讨论；定期开展镇规范性文件清理，废止与有关法律法规相抵触的规范性文件。

（三）推进行政决策科学化民主化法治化

与民胜司法所1名法律工作者签订法律顾问协议，实现镇各村（社区）法律顾问全覆盖。全年，法律顾问进村（社区）服务6次，开展咨询、讲座等活动共8多场。

（四）坚持严格规范公正文明执法

1.严格执法队伍管理。积极组织行政执法人员及协管员参加各级培训考试，全年自行组织镇级各办、站、所工作人员和交通协管员、护林员、公益性岗位280多人次进行法律的学习；镇级各办、站、所工作人员和2名交通协管员、31名护林员全部签订《廉洁自律承诺书》，提高了队伍的法纪意识和防范意识，提升依法行政公正执法水平。

2.规范镇行政执法案卷管理。建立一件一档工作要求，完善执法过程中的调查取证、查处分离等程序，规范使用执法记录仪。

（五）强化行政权力制约监督

1.坚持推行政务公开。镇机关、各村（社区）坚持对村委、居务、农村个人建房土地规划集体会办、危房改造、五保、低保、地力保护补贴、公益林补贴、残疾人奖补资金等惠民事项公开，同时依托县政府门户网站发布镇工程招投标、活动信息等3条。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

1.推进人民调解组织建设。全镇共建立10个基层人民调解委员会，不断完善各项行政调解工作机制。全年镇共调解纠纷243起，调处成功率95%。

2.建立行政复议咨询窗口指引。全年无行政复议案件。

3.落实行政负责人出庭要求。全年行政诉讼案件2件，1件胜诉，1件裁定驳回起诉。

（七）落实法治政府建设保障措施

1.健全领导干部学法制度。镇领导班子共学法18次，镇级一般干部和部门负责人及各村（社区）负责人学法24次，学习内容广泛、实用，以会代训培训人次达680人/次以上 。

2.推进“平安杨柏”建设。开展综治、维稳、禁毒、防邪教育、扫黑除恶斗争、防电信网络诈骗“六进”活动6场，巩固市级“六无”平安示范村（社区）建设成果，有效运行“雪亮工程”平台，加强特殊人群和重点管控青少年管理，辖区法治营商环境更加优化。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

一是机关作风建设还需进一步加强，职能部门依法行政意识需要进一步加强，工作水平有待进一步提高。二是行政决策听证机制、专家论证机制、合法性审查机制还有待进一步完善。

（二）存在不足的原因

一是行政执法机制尚未完全理顺，很多执法权限尚未下放到乡镇，乡镇政府行政执法力度不够；二是部分镇行政人员对法治政府内涵一知半解，学习力度不够；三是法治队伍建设仍较薄弱。

三、2022年推进法治政府建设的主要安排

一是厘清家底，梳理所涉乡镇行政执法依据；二是建章立制，加大对行政执法的监督力度；三是规范管理，全面提升行政执法能力与水平。加大对职能部门依法行政工作的考核力度，加强对执法队伍的监督管理，形成优胜劣汰、能进能出的用人机制。进一步提升依法行政水平，提高全体机关干部和执法人员整体素质，努力造就一支高效、廉洁、公正的依法行政执法队伍，不断提高人民群众的安全感、获得感。