杨柏镇2022年法治政府建设工作情况的报告

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

今年以来，我镇通过各种形式开展村（社区）负责人谈对习近平法治思想的认识、理解共120人次，运用习近平法治思想指导工作、推动发展、化解矛盾、防范风险。党委理论学习中心组把习近平法治思想作为重要内容学习4次，组织干部职工开展专题学习习近平法治思想6次。统筹推进习近平法治思想宣传解读工作，把习近平法治思想纳入全面依法治理工作的重要内容。

各村（社区）、镇级各部门充分利用党员大会、村民代表会议、村民小组会议、社员微信群、网格微信群及LED显示屏等多种形式宣传习近平法治思想，全年累计开展教育活动160余次，以寓教于乐的形式教育群众，增强群众的法治观念及践行习近平法治思想的自觉性和坚定性。

（二）全面履行政府职能，提升政府服务能力

1.扎实推进为民服务工作改革。全面落实“多证合一”“网上办、一次办”等改革措施，优化营商环境；加强便民服务中心人员、制度等长效管理，按照“五规定”“七公开”等要求切实提升服务水平。镇便民服务中心共办理28000多（人/次）件为民服务事项，服务满意率98%以上。

2.严格落实安全生产责任和管理。全年共召开24次安全生产工作专题部署会，并下发相关文件指导落实；镇级安委会成员单位、各部门全面对所属行业领域展开隐患大排查，共计排查隐患86条，已完成整改86条；对危化品、粉尘等重点行业安全生产进行大排查大整治等专项检查，共走访企业12次，排查隐患3条，完成隐患整改3条。对137家副食品店，31家药店、镇卫生院、村医疗点，15家餐饮店，3家超市，3个单位食堂，2个学校食堂，2家食品冷链储库进行检查督查，纠正“新冠肺炎”疫情期间超市等消毒登记不完善，规范食品店、冷链库索票索证及进出货台账，督促完善餐饮工作人员及时健康体检463人次，对自办宴席监管不力的3个村级单位负责人进行了约谈，广大人民群众的食品药品安全防线更加坚实。

3.切实履行环境保护责任。全年我镇以大气污染防治、水污染防治等工程为抓手，协助市县相关部门治理流经杨柏场镇河段污染，常态化巡查规模养殖场14家，规范并落实整改高速公路沿线、通巴路沿线垃圾及污水排放，成立环保巡查队伍16支，常态化巡逻劝导禁止焚烧秸秆。

4.规范公正文明执法。全年配合市场监管执法48次、生态环境保护执法3次、文化市场执法6次、交通运输执法14次、农业等“五个领域”综合行政执法25次。加大疫情防控、食品药品、生态环境、安全生产、公共卫生、劳动保障、野生动物保护等关系群众切身利益的重点领域检查和配合执法力度。

5.加强行政权力监督。今年镇人民政府向镇人大报告工作、接受询问咨询、报备等3次。全年我镇未发生行政复议案件、行政诉讼案件。开展对生态环保、市场监管、交通运输、自然资源等重点领域和群众反映强烈的执法不公、执法不明、执法不严等具体行政执法行为进行专项监督。

（三）推进行政决策科学化民主化法治化，完善依法行政制度体系

今年镇政府和10个村级单位都聘请了法律顾问并签订了法律服务合同书，规范了法律顾问参与行政决策机制，修订完善了对法律顾问的考核约束机制，全年，法律顾问进村（社区）服务6次，开展咨询、讲座等活动共10多场。全年法律顾问参与重大行政决策12次。我镇坚持规范性文件合宪性、凡党政印发重要文件必须先进行合法性审查和领导班子会议集体讨论；定期开展镇规范性文件清理，废止与有关法律法规相抵触的规范性文件。

（四）坚持严格规范公正文明执法，严格执法队伍管理

积极组织行政人员及协管员参加各级培训考试，全年自行组织镇级各办、站、所工作人员和交通协管员、护林员、公益性岗位280多人次进行法律的学习；镇级各办、站、所工作人员和2名交通协管员、31名护林员全部签订《廉洁自律承诺书》，提高了队伍的法纪意识和防范意识，提升依法行政公正执法水平。

（五）强化行政权力制约监督，提升政务公开工作水平

镇机关单位、各村（社区）坚持对村务、居务包括农村个人建房土地规划、危房改造、特困、低保、地力保护补贴、公益林补贴、残疾人奖补资金等惠民事项公开，同时依托县政府门户网站发布镇工程招投标、活动信息等3条。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

全镇共建立10个基层人民调解委员会，不断完善各项行政调解工作机制。全年镇共调解纠纷243起，调处成功率95%。

2022年对重点领域矛盾纠纷和信访突出问题进行了依法从重从快处置。对涉及农村土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉、复员退伍军人、民生保障、劳动和社会保障、环境保护等领域的矛盾纠纷和信访突出问题挂牌督办，集中攻坚化解，全年共化解处理矛盾纠纷和信访案件245件。充分利用“把话筒交给群众”“大走访”等活动，深入走访群众，对群众反映强烈的突出问题，依法化解矛盾纠纷，提高治理管控能力，共解决群众反映突出问题86个。

（七）落实法治政府建设保障措施

1.健全领导干部学法制度。镇领导班子共学法18次，镇级一般干部和部门负责人及各村（社区）负责人学法24次，学习内容广泛、实用，以会代训培训人次达680人/次以上 。

2.推进“平安杨柏”建设。开展综治、维稳、禁毒、防邪教育、扫黑除恶斗争、防电信网络诈骗“六进”活动6场，巩固市级“六无”平安示范村（社区）建设成果，有效运行“雪亮工程”平台，加强特殊人群和重点管控青少年管理，辖区法治营商环境更加优化。

二、党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，务实加强法治政府建设

（一）认真做好年度工作计划，及时召开会议，传达上级精神，部署工作任务。积极推动落实法治建设各项目标任务；以依法行政、优化环境为目标，健全和完善依法行政、高效服务机制，努力提升服务水平，较好地推动了我镇各项事业的健康发展。严格自我要求，坚持做到依法行政。同时严格督促领导班子其他成员、各部门负责人、各村（社区）依法履政、依法办事。

（二）党政主要负责人注重培养党政领导班子成员法治意识、法治素养及法治能力建设。通过定期开法治教育培训，杜绝领导班子成员的特权思想、法治观念淡漠的问题，提高依法行政意识；强化对班子成员制度约束，用制度管人，确保工作的规范性、合法性。实行领导干部学法制度化，制定我镇领导干部学法制度，坚持定期党委中心组学法和会前学法。做到依法行政、依法决策、依法管理、依法办事。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

2022年杨柏法治政府建设虽然取得了一定的成绩，但还存在一定差距，各项工作任务十分艰巨。目前工作中依然存在以下几个方面的问题：一是普法的宣传氛围不够浓，宣传形式单一；二是活动开展受客观条件制约，有时紧时松现象；三是依法治理工作开展不够平衡；四是依法治理的环境建设有待完善，服务窗口人员的法治意识有待提高；五是推进解决“十个具体问题”还不够深入。党政重视需进一步加强；镇级各部门在开展工作时业务与法治结合不够紧密，凭主观办事；群众参加法治建设氛围不够浓厚。

（二）存在不足的原因

一是基层基础较为薄弱，法治宣传氛围需大力营造；二是部分基层干部对法治政府内涵一知半解，对专业领域法律知识理解不够彻底，学习力度不够；三是法治队伍建设仍较薄弱。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

一是继续强化对习近平法治思想的学习贯彻；二是加强镇村两级的法治宣传氛围；三是规范管理，全面提升基层干部政务服务水平，加大对职能部门依法行政工作的考核力度，加强对执法队伍的监督管理，形成优胜劣汰、能进能出的用人机制。进一步提升依法行政水平，提高全体机关干部和执法人员整体素质，努力造就一支高效、廉洁、公正的依法行政执法队伍，不断提高人民群众的安全感、获得感。