通江县杨柏镇人民政府
关于印发《杨柏镇文物保护“点长制”工作实施方案》的通知

各村（居）:

现将《杨柏镇文物保护“点长制”工作实施方案》印发给你们，请认真遵照落实。

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杨柏镇文物保护“点长制”工作实施方案

为认真贯彻落实国家、省、市、县文化遗产保护传承相关会议精神，根据《巴中市进一步加强文物安全工作十五条措施》等文件要求，结合我镇文物保护工作实际，建立乡镇、村社文物保护网格化管理“点长”制度，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平文化思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于文化遗产保护重要指示批示精神，深刻把握文物保护是文化遗产保护传承的重要内容，紧紧围绕市委“一市四区三地”和县委“一县三地”发展战略，严格落实文物保护“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，牢牢守住文物安全红线、底线和生命线，着力提升全镇文物保护水平。

二、工作目标

牢固树立保护文物也是政绩的科学理念，切实增强文物保护责任意识，严格落实文物安全责任，严密安保措施，严防监管漏洞，严打文物犯罪，严肃问责追责，坚决筑牢文物保护安全防线。

三、组织体系

建立乡镇、村社网格化组织体系，党委、政府主要负责人是全镇文物保护的“乡镇点长”，乡镇包村领导是该村文物保护的“村级点长”，村社干部是每个具体文物点的“末端点长”，分级管理，各负其责。

四、工作职责

乡镇点长:乡镇党委政府主要负责人是辖区文物保护第一责任人，要亲自研究、亲自过问、亲自协调、亲自督办文物保护相关工作，督促分管负责人和文化站建立健全各类文物保护制度和文物保护档案(每处文物有一份安全承诺书、一名直接责任人和一名管理员、一份干部离任移交清单、巡检查记录若干)定期向县委、县政府汇报工作开展情况，重要情况要第一时间报告。工作调整时，将文物安全工作纳入离任审计重要内容，要履行干部离任文物移交手续。

村级点长:乡镇包村领导是该村文物保护直接责任人，要熟知文物点位、级别、保护范围等相关信息。定期召开相关会议，分析研判文物安全风险。负责文物被盗、火灾、自然灾害等突发事件的应急处置工作；负责督促村社干部并带头开展文物保护工作。协助县级相关部门实施文物保护修缮、展示利用、考古发掘、文物资源普查等工作，及时向县文物行政主管部门报告文物违纪违法案件，积极配合公安、执法部门开展打击文物犯罪、行政执法等工作，每年开展一次文物消防专题培训。

末端点长:村社干部是每个文物点具体责任人，认真开展文物安全日常巡查，做好检查记录并按时上报。省级以上文物保护单位文物安全巡查检查每月不少于1次，市县级文物保护单位每季度不少于1次，一般不可移动文物每半年不少于1次，石窟寺类一般不可移动文物每周开展巡查检查不少于1次。检查文物保护范围、建设控制地带内是否有违建行为；检查文物保护标识、文物责任人公示牌、文物安全警示牌是否悬挂到位；检查保护性设施及石窟寺围栏是否完整；检查文物消防、安防设施设备是否能正常使用；检查文物是否存在被盗、被破坏等异常现象。

五、组织保障

(一)加强组织领导。各级各部门要高度重视，落实专人强化保障，有效推动文物保护“点长制”落实落地。各级点长要亲自抓任务分解、抓督促落实，切实做到守土有责、守土尽责。各相关单位要履职尽责、密切配合、协同作战、合力攻关，确保文物保护工作任务落细落小、取得实效。

(二)强化问责问效。把文物保护“点长制”工作纳入年度工作目标考核的重要内容。采取电话抽查和实地检查等方式，重点检查文物安全管理台账、点长工作任务落实情况，实行一月一督查，一季度一通报。