空山镇2021年法治政府建设工作情况的报告

2021年，在县委全面依法治县委员会的坚强领导下，在镇级各部门的努力工作下,镇党委以习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略为指导，认真落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和省、市、县会议精神等系列决策部署，扎实抓好法治政府建设工作，为全镇经济社会不断发展提供风清气正的政治环境、稳定的社会环境、良好的营商环境、公正的法治环境和优质的服务环境。现将2021年度空山法治政府建设工作情况报告如下:

一、党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责情况

（一）组织领导加强。坚持依法执政，把“党领导一切”的要求贯穿始终，扎实推进全镇依法治理各项工作，坚定不移推进民主集中制，深入学习全面依法治国大政方针，贯彻法治理念、法治意识，自觉运用法治思维和法治方式推进全镇深化改革、矛盾化解、社会维稳，形成党委班子成员履行“一岗双责”的依法治理工作格局，确保法治建设不偏航、不迷路。

（二）体制机制完善。把依法治理纳入重点工作议事议程，与乡村振兴、景区建设、社会治理等工作同部署、同推进、同督促、同考评、同奖惩。严格落实法律顾问制度，贯彻落实党委班子成员会前学法制度、述法制度和法治档案制度。加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查。修订完善《空山镇机关事务管理规定》并严格执行，进一步理顺工作秩序，规范工作行为，实现管理制度化、科学化、规范化、法治化。

（三）考核问责严格。按照“守土尽责、失职追责”的工作原则，创新依法治理工作措施，倒逼责任落实落细。对思想上不重视、工作上不得力、成效上不显著的直接责任人，坚持问责到底，以保障和推动重要工作、重大工程和重大项目的顺利实施，为全镇经济社会发展营造良好的法治环境。

（四）依法行政规范。及时总结报告法治政府建设的情况，加强人大代表及广大干部群众对政府工作进行有效监督，切实推动工作规范化运行。聘请镇村专职法律顾问，对重大决策部署进行合法性指导和风险评估，保证行政议政规则有效落实。严格落实党务政务信息公开制度，做到及时主动公开，对规范性文件做到登记、编号、印发“三统一”。

二、2021年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）科学部署依法治理工作。镇党委、政府高度重视空山法治建设，根据有关要求，召开专题会议研究法治工作，科学制定《空山镇2021年“4.15”全民国家安全教育日暨“国家安全宣传教育月”活动方案》《空山镇空山坝社区基层治理示范村(社区)建设方案》《空山镇推广“四议四调四评”工作法实施方案》等系列文件和《空山镇2021年度法治政府建设重点工作安排任务台账》，对全面依法治理工作进行了明确与细化，为全面推进空山各项事业发展提供了法治基础。

（二）持续转变政府服务职能。一是推进民生实事。深入推进“放管服”，大力营造有利于空山高质量发展的法治环境，积极帮助小微民营企业发展，指导和培育优秀企业家和民营企业。加强返乡创业人员政策支持和民生服务。上半年共开办农业专题技术培训班3次，累计授课240学时，参训人员300余人次。二是加强行政监督。按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力开展效能建设和作风建设，规范化设置便民服务中心、便民服务点，落实政务服务“好差评”，进一步提升为民服务水平。加强政务公开和政府信息公开，公开政务信息220条，办理12345反馈问题28条，四川省政务服务一体化平台办件1682件，办件率100%，服务937人次。

（三）有序推进法治建设。一是营造法治氛围。召开镇村干部大会、群众大会、院户会等，对各村（社区）干部、驻村工作队员等全体干部传达学习各级会议精神。专题开展宪法宣传教育活动1次，大力推进“八五”普法、“法律七进”活动。同时，在场镇重要位置、人群聚集点、各村(居)显眼处，通过拉横幅、书写标语、LED电子显示屏等多种方式进行广泛的法治宣传，不断提高群众法治意识，增强群众法治思维。二是深化基层治理。科学运用“四议四调四评”工作法和“道德讲堂”等社会治理的好措施，持续加强对法律明白人、普法小分队的教育培训，落实落细普法责任。依托村民自治、德治为载体，尊重村民主体，把村风民风治理纳入依法治理工作中来。继续以规范农村酒宴办理为切入点，通过农民夜校、村民大会、村规民约来引导群众的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，力求民间酒宴回归本位，促进民风淳、政风顺。龙池村村规民约被民政部评选为全国“优秀村规民约”。三是持续强化扫黑除恶工作。深入推进扫黑除恶专项斗争，使基层乱象得到有效治理，信访调解、安全生产等工作扎实有效，社会和谐稳定。深入推进基层法治、村民自治，不断优化社会治安环境，进一步提升人民群众对法治建设工作的认同感以及获得感、幸福感、安全感。四是综治维稳有序推进。积极引导民商事纠纷采取非诉讼方式解决，有效化解38例群众矛盾纠纷问题，无一例出庭上诉案件发生。全面完成“雪亮工程”，62个监控探头全天候运行，进一步提升社会治理科技化、系统化、规范化。五是抓好道路交通安全。联合交警二中队、空山派出所等执法部门以及利用天眼加大对场镇交通的整治，聘用专职交通协管员对辖区车辆的摆放进行规范，确保辖区交通安全。六是全面加强廉政建设。坚持干部包村机制，进一步完善公务接待、出差报备、财务管理、项目管理等制度，认真接受常规巡察，扎实开展“中梗阻”专项整治工作，驰而不息转作风、纠“四风”。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，强化审计监督和审计整改。一年来社会平安稳定，保障了景区建设、乡村振兴等系列重大工程、重要项目有序推进和完成。

三、法治政府建设工作存在的问题及原因

一年来，我们的工作取得了一定成效，也还存在一些问题。主要表现在:一是个别村、个人对依法治理工作责任不够落实，措施不够得力;二是依法治理专项经费投入不足，上级财政对依法治理未匹配专项资金，所需资金由镇财政统筹其他资金，在开展依法治理工作时显得捉襟见肘;三是依法治理宣传工作氛围不浓，如宣传推介力度不大、群众参与不积极等问题。

主要原因是：一是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，执法水平不高，对政策的把握能力不足。二是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法，意识不强。

四、2022年度法治政府建设的主要安排

我镇将在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会的精心指导下，认真贯彻落实上级的决策部署，针对存在的问题，我镇在2022年将从以下四个方面抓好法治政府建设的工作。

（一）加强思想政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标。坚持党的领导、人民当家作主、依法治理有机统一，坚持依法施政、依法行政，坚持问题导向、真督实查、逐层传导、强化问责，努力形成闭环责任体系，保证各项决策部署落到实处，将全面依法治理工作向纵深推进。

（二）规范行政执法行为。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。

（三）全力做好普法工作。进一步推进普法责任制工作，加大普法学法用法力度，创新普法形式，加强法治宣传阵地和法治文化品牌建设，努力打造良好的法治环境。

（四）严格监督确保质效。镇纪委加强空山镇法治政府建设工作推动情况进行监督指导，对工作推进不力，措施不够有力的单位和个人严格追责问责和通报，确保抓重点、破难点，工作上下联动，实现经济社会和谐稳定。