空山镇2020年政府工作报告

 各位代表，各位列席会议的同志：

受空山镇人民政府委托，现在，我代表空山镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

2019年和今年上半年工作回顾

2019年至2020年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，镇党委的正确带领下，在镇人大的监督支持下，空山镇人民政府团结带领空山干部群众，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实省、市、县决策部署和镇党委工作安排，抢抓机遇、攻坚克难、创新突破，脱贫攻坚成效显著，社会治理持续加强，疫情防控取得重大胜利，完成了2019年和今年上半年既定目标工作任务，为推动空山经济社会再上新台阶奠定坚实基础。

一年多来，我们致力于产业发展，镇域经济稳步提升。

充分利用自身资源优势，按照“一片一特色、一村一产业、一户一庭院”的发展思路，统筹规划全镇特色产业发展，明确以发展核桃、中药材、马铃薯等为主的种植业和以空山黄牛、巴山土鸡为主的养殖业，其中全镇共栽植核桃10500亩，种植良种马铃薯7500亩，年种植银耳1.3万瓶，栽植多品种中药材3300亩，板栗年投产量约3000亩，镇松籽年产量在6000亩，栽植玉米8000亩；现存栏空山黄牛1222头，生猪存栏3876头，空山土鸡19870只；发展壮大通江县林达尔乌天麻种植专业合作社，修建蓄水池2口，铺设饮水管网XX公里，实现年种植乌天麻80亩，带动种植与务工贫困户46户，贫困户种植14户，户均年增收2000元，逐步形成生态养殖产业多元发展、特色种植产业齐头并进，家庭农场、专业合作社有序发展，实现养殖业总产值约5623万元，种植业总产值约5229.1万元，总产值约10852.1万元。

一年多来，我们致力于精准扶贫，脱贫攻坚成效显著。

通过“五个一批”脱贫措施和全市“十大惠民政策”实施，累计完成303户1208人易地扶贫搬迁，810户危房改造，实施1628户卫生厕所改造，实现群众安全住房有保障，贫困群众“两不愁、三保障”短板问题有效解决，426户1674人实现了稳定脱贫。修补破损道路1.7公里，七星、龙池、中坝三村集中供水工程也取得实质性进展，预计在今年底将实现困扰空山群众千百年来的用水难题得到彻底解决。全镇新建标准化中心卫生院2100平方米，新建便民服务中心100平方米，2019年凤凰村顺利通过了市级退出验收，群众满意率达到100%。今年8月，空山镇高质量完成了国家脱贫攻坚普查工作。剩余10户27人将于2020年全部实现脱贫。

一年多来，我们致力于民生改善，社会大局和谐稳定。

坚持以人民为中心的发展思想，改造提升标准化中心小学，积极做好教育服务、平安校园建设及控辍保学等工作；切实做好医疗卫生工作，实现贫困户家庭医生签约全覆盖，贫困学生入学率达到100%，全镇实现医疗参保5740人，养老保险参保3599人，落实低保226户668人，特困供养35人（其中集中15人，分散20人），困难残疾人生活补贴182人（重度残疾人68人），不断推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶上取得新进展。

一年多来，我们致力于疫情防控，确保生命财产安全。

在镇党委带领下，全镇广大党员干部群众积极投身新冠肺炎疫情防控工作，坚决贯彻落实中央、省、市、县关于新冠肺炎疫情防控各项决策部署。一是构建一张防控网。制定并修改完善了《空山镇成立新型冠状病毒感染肺炎疫情防控领导小组及空山镇应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部》《空山镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，全镇9个村级组织成立了9支疫情防控工作队，在防控工作中起到了关键性作用。严格落实院户长责任制，严格执行“五封”管控措施；针对“四类人员”，全面落实“三盯一 、五盯一”防控机制；镇村共设置14个交通卡点，有效遏制了走亲访友、聚集扎堆等现象，切断疫情传播来源。二是开展一次温暖行。疫情防控期间，党政主要领导先后深入疫情防控一线，慰问奋战在一线的医务工作者、卡点值守人员、自愿参与一线防控的党员干部群众以及在建工程项目人员等，共计慰问10个单位，慰问人员200余人次，发放各类食用物资折算5000元，发放口罩7000余个。三是培养一支后备军。把疫情防控作为发现、培养、考验入党积极分子和发展对象的“主考场”和“试金石”，在坚持标准、严格把关的基础上，及时发展农村党员2名，机关党员1名，积极为党组织培养有能力、听党话、爱群众的后备人才。四是组织一次爱心捐。为支持疫情防控工作，广大党员干部和群众积极响应党组织捐款捐物号召，全镇共计166名党员共捐款34320元，群众590名共捐款69630元，在外成功人士共捐口罩5000个。五是选树一批先锋者。为在全镇掀起学习抗疫榜样精神，进一步凝聚疫情防控力量，通过向上推荐的方式，通报表扬在疫情防控工作中表现突出的先进个人1人，极大鼓舞了防疫人员士气。六是积极开展一次爱国卫生运动。按照分片包干的要求，组织劳动力700余个，对辖区内背街小巷、绿地、街道、44处垃圾收集点、13座公共厕所、6处文化广场等重点公共区域和农贸市场内6家畜禽水产售卖点、水池、垃圾桶等部位进行了清扫保洁，共计清运垃圾65吨。发放消毒粉、消毒液32瓶并及时对重点区域进行消毒、杀菌，共计2500余平方米。同时，疏通下水管网，清理河道、沟渠2000余米，场镇环境进一步提升。

一年多来，我们致力于政风改进，着力打造法治政府。

坚持把政治建设摆在首位，自觉把党的领导贯穿政府工作始终，全面加强政府党组建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决贯彻中央、省、市、县决策部署，全面落实镇党委工作安排。一是营造法治氛围。召开镇村干部大会、群众大会、院户会等，对各村（居）干部、驻村工作队等全体干部传达学习好中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议精神以及省委、市委、县委各项会议精神。专题开展宪法、民法典宣传教育活动，大力推进“七五”普法、“法律七进”活动。同时，在场镇重要位置、人群聚集点、各村（居）显眼处，通过拉横幅、书写标语、LED电子显示屏等多种方式进行广泛的法治宣传，不断提高群众法治意识，增强群众法治思维。二是强化社会治理。持续加强对法律明白人、普法小分队的教育培训，落实落细普法责任。依托村民自治、德治为载体，尊重村民主体，把村风民风治理纳入依法治理工作中来。通过农民夜校、村民大会、村规民约来引导群众的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，力求民间酒宴回归本位，促进民风淳、政风顺。龙池村村规民约被民政部评选为全国“优秀村规民约” 。三是持续强化扫黑除恶工作。深入推进扫黑除恶专项斗争，基层乱象得到有效治理，信访调解、安全生产等工作扎实有效，社会和谐稳定。深入推进基层法治、村民自治，不断优化社会治安环境，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。四是强化廉洁行政。从严执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”问题。认真落实党风廉政建设责任制，严格审计监督、财政监督，严查违纪违法案件，有效惩治群众身边的“微腐败”，对群众身边的不正之风“零容忍”，政府系统人人讲规矩、守法纪的风气愈发浓厚。五是顺利完成村级建制调整改革。及时召开专题会、座谈会，摸清干部群众思想动态，充分做好村级建制调整改革各项工作，确保改革工作稳步推进。今年5月村级建制调整改革工作顺利完成，全镇形成5个行政村1个社区的行政治理格局。

各位代表，一年多来，我们面临的挑战非比寻常，成绩来之不易，空山镇经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，得益于镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，得益于全镇人民团结奋斗的结果。借此机会，我代表空山镇人民政府，向各位代表、向奋战在脱贫攻坚一线的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与空山镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题。一是干部队伍作风依然存在问题。今年5月以来，全县进行乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革，个别镇村干部思想上有些松懈，工作上不够用力。二是发展基础依然薄弱。出入道路和镇内联网路较为狭窄，旅游景点较为陈旧、且观赏价值不高，景区建设滞后，游客满意度不高，空山天盆4A景区随时有被摘牌的危险。三是基层治理需加强。空山地处天盆旅游景区之内，环境卫生、“三违”治理、规范酒宴办理等综合治理工作仍需加大力度。四是公共卫生管理还存在薄弱环节。在新冠肺炎疫情防控中，个别单位存在管理松散、物资准备不足，快速处置突发问题能力较弱。为此，我们必须要有高度的政治责任感和紧迫感，全力谋划全镇经济社会发展大局，努力改进自身工作方式方法，切实履职尽责，不断推动空山经济社会发展更上一层楼。

下一步主要工作

下一步我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全活寄思念和，紧紧围绕省委十一届七次全会、市委四届十次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作，在坚持疫情防控常态化的前提下，坚持新发展理念，聚焦乡村振兴战略，统筹推进民生建设、产业发展、经济增长等各项工作，为加快建设川陕革命老区振兴发展示范县作出更大贡献。

（一）着力加强驻村帮扶，进一步巩固脱贫攻坚成效。一是持续巩固脱贫成果。全面加强驻村帮扶力量，根据实际情况，及时调整村组干部帮扶任务，优化帮扶力量，严格对标“两不愁三保障”，制定针对性帮扶措施，激发群众内生动力，严防脱贫再返贫，严防新增贫困户和人口，持续加强易地扶贫搬迁后续扶持，有序抓好青龙村园山片区8公里道路硬化，切实做好剩余10户27人贫困群众稳定脱贫。二是着力抓好农业生产。积极抓好秋冬季节产业发展和规划，重点做好中坝村、龙池村油菜产业成块连片建设，有序抓好坝外村秋收秋管工作。严厉惩治违法违规侵占耕地行为，扎实抓好占用耕地建房清理、三违建设清理及整治工作。持续抓好全镇非洲猪瘟防控以及重大病虫害防治工作。同时，邀请核桃种植专家、技术人员指导我镇核桃产业发展，确保我镇核桃种植任务高标准高质量完成。三是做实群众服务工作。以开展“六顺六净”为主要内容，充分发挥女子攻坚队力量，结合入户帮扶工作，扎实推动人居环境整治，持续巩固好国家卫生乡镇成效，持续改善群众生产生活条件。鼓励支持发展家庭农场、种养殖专业合作社，支持广大群众就近创业就业，切实让返乡农民有工打、有收入。

（二）着力推动旅游开发，进一步增添经济发展动力。

积极上线景区“智游天府”平台，完善景区管理机制，落实专人负责日常维护管理，定期更新景区景点介绍牌、路标指示牌，加大道路养护、景点维护、设施保护力度，不断提升景区管理水平。秉持富民惠民理念，合理利用现有资源，着力在旅游产业上下功夫，将空山旅游规划融入到全市、全县全域旅游规划当中，积极推动“七星飞瀑”“凤凰溶洞”等景点打造，让景区不断焕发新的面貌。

（三）着力创新基层治理，进一步加强平安空山建设。

一是大力实施基层治理体系和治理能力提升工程，努力构建基层社会治理新格局。扎实做好农村酒宴管理，严刹滥办酒宴借机敛财不正之风，积极引导群众厉行勤俭节约、反对铺张浪费，加强农村100人以上聚餐活动管理。二是深化自治、法治、德治“三治融合”，纵深推进扫黑除恶专项斗争，完善多元化矛盾纠纷化解机制，加大信访突出问题化解力度，确保社会稳定；严格落实安全生产责任制，严防各类安全事故发生；加强应急管理，做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等防灾减灾工作，强化舆情应对和网络舆情监管。三是盘活国有闲置资产，将原卫生院旧址改造为空山镇老年活动中心，丰富老年人文化活动，切实保障“空巢老人”度过晚年生活。四是深度谋划乡村振兴战略，开展“送法下乡”“农村清洁”“为民代办”服务行动，搞好驻点村乡村振兴和“十四五”规划发展。

（四）着力加强自身建设，进一步强化为民服务宗旨

面对新形势、新任务、新要求，我们将深入学习贯彻党中央、省、市、县全会精神，着力提升政府治理能力，努力建设人民满意政府。一是强化政治建设。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩。落实意识形态工作责任制，巩固壮大主流思想舆论。落实中央、省、市和县委决策部署，奋力开创各项事业发展新局面。二是强化能力建设。解放思想，着力引导广大干部转变观念、提升理念，主动对标先进。创新培训方式，建立健全供需对接机制，引导广大干部干什么学什么，缺什么补什么。坚持在急难险重中锻炼政府团队，经风雨、见世面，学真本领，练真功夫，不断提升队伍整体素质。三是强化作风建设。始终把“重实干、强执行、抓落实”作为主旋律，坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，形成有目标、有路径、有措施、有时限、有结果的逻辑闭环。加强督查督办，完善激励机制，激励广大干部在其位、谋其政、干其事、求其效，用铁的肩膀负起该负的责任，创造光辉业绩。

各位代表！百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委政府和镇党委的坚强带领下，镇人大的监督支持下，坚定信心，锐意进取，开拓创新，不忘初心、牢记使命，为加快建设新时代和谐美丽新空山而努力奋斗！