空山镇空山肉牛产业发展规划

（2023—2027年）

为加快构建空山肉牛产业体系，促进肉牛产业高质量发展，切实推动空山镇肉牛产业发展，促进农民增收、农业增效和乡村振兴发展战略，根据《巴中市支持肉牛产业发展十条措施》和市县空山牛产业发展的实施意见，制订本规划。

一、空山牛的资源优势

一是区位优势。空山镇最低海拔高度为540米、坝内海拔为1150米、最高海拔为2180米，负氧离子丰富，雨量充沛，昼夜温差大，小气候明显，是典型的高山盆地气候。加之空山历来以玉米种植为主，为发展空山牛提供充足的青储饲料。独特的地理条件、气候、海拔是空山牛放养的天然牧场。二是品种优势。据史料记载，空山牛由野牛驯化而成，1982年被收入世界牛种名录，2009年经四川农业大学对空山牛进行DNA测定分析，空山牛基因未被污染，遗传性能稳定。今年6月，空山牛已通过国家畜禽遗传资源专家现场核验，成为中国近三年来认证的第56个地方黄牛品种。我们的目标是让空山牛成为巴山肉牛的核心牛种和品牌。三是科技优势。巴中市农科院在空山建立了空山牛实验基地，后坝村白马寺是空山牛的原位核心保种场，青龙村青龙洞塘是空山牛雪花牛肉实验场，中坝村杰哥养殖场、五福村正慧养殖场是空杂牛选种选配试验场。目前，实验正在有序推进，通过对空山牛理化指标检测，空山牛肉质优良，今后发展目标为中高端市场。

二、空山牛的发展路径

我镇认真落实市县关于空山牛发展的决策部署，实行保种选育、扩群增量，全力打造空山牛种源“芯片”。一是发展理念。坚持政府引导、市场主体、群众参与、助推乡村振兴，实现助农增收、农旅康养融合发展。让群众看得见空山牛发展前景，变被动为主动养殖。二是发展模式。坚持“协会+企业+专合社+养殖大户+散户”的发展模式，由单独发展转变到抱团发展，做到大户养殖顶天立地，散户养殖铺天盖地。三是发展办法。围绕“发展空山牛、买回周边牛、清除其他牛”的办法实行补助。发展空山牛，实行对去年锁定的空山牛按500元/头补助，今年新增公牛犊按800元/头、母牛犊1000元/头补助。倡导空山牛公牛成功配种按200元/次收费，实行市场化运行。赛牛会获奖牛及评级的种公牛配种成功按100-150元的标准另外补助，同时对补助的空山牛签订养殖协议并登记造册，三年内不准买卖，特殊情况报备处理。买回周边牛，从周边乡镇买回生长在5年以下空山牛，母牛根据大小按1000-2000元/头补助，公牛根据大小按800-1500元/头补助。清除其他牛，已登记锁定的西杂牛，屠宰或卖出空山镇、两河口镇以外按500元/头补助。

三、空山牛的发展目标

一是通过赛牛会提升空山牛知名度。实行每年举办1次赛牛会，带动一方发展。今年举办的第三届赛牛会，由聘请的国家级、省级牛专家参与评牛，邀请省市县相关领导参加节会，并对评出的获奖牛实行现场公证，一等奖按5万元/头奖励、二等奖按3万元/头奖励、三等奖按1万元/头奖励，参赛牛按500元/头奖励。目前，空山牛这张金字招牌越擦越亮、越吹越响，知名度已迈向全省全国，为巴山肉牛的发展奠定坚实基础，力争通过“发展空山牛、买回周边牛、清除其他牛”的办法，2023年至2027年实现空山牛存栏6000头，坚持良种良法配套、设施设备工艺结合、生产生态协调发展。二是通过奖补提振养殖户认知度。授人以鱼不如授人以渔，使空山镇成为国家级空山牛保护区，力争持续利用3-5年的衔接资金进行奖补，解决空山牛长势慢价格低的问题，解决数量少不愿养的问题。让农户把牛养好、养好牛，把空山牛卖好价、价格好。实行优质限量走中高端市场，形成在中国牛市具有绝对竞争优势。三是通过资源整合提高产品附加值。利用空山的荒山荒坡散养空山牛，让青山变金山。通过利用玉米秸秆喂牛、以粪换草。实现种养循环、绿色生态。每年举办赛牛会，带动整个空山文化旅游综合发展，形成蝴蝶效应。

四、保障措施

（一）加强组织领导。镇成立以镇党委书记任组长，镇长任执行副组长，分管副镇长、市农科院肉牛研究所所长任副组长，镇纪委、财政所、畜牧站、市场监管站及村两委负责人任成员的空山牛产业发展领导小组。各村两委负责人对上报的各类花名册信息的真实性负责。

（二）加强资金监管。镇财政所要加强资金监管，一经发现虚报冒领骗取补助等现象发生的立即取消补助资格和追回补助资金，补助资金每季度由各村进行集中公示。

（三）加强问责问效。镇纪委成立专项督查组，通过明察暗访等方式开展监督检查，对弄虚作假的养殖户纳入空山牛产业发展不诚信名单，不再享受关于空山牛的所有政策，涉及党员干部的由镇纪委严肃问责。

（四）加强舆论宣传。充分利用网络、会议、村村响等多种形式对空山牛产业发展的各项政策要求进行广泛宣传，营造保护发展空山牛的良好舆论氛围。

空山镇2023年—2027年（空山牛）产业任务分解表

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