沙溪镇2021年法治政府建设工作情况的报告

根据通江县法治政府建设领导小组办公室〔2022〕1号文件精神，我镇积极落实，统筹力量，认真梳理上一年度法治政府建设工作开展情况。一年来，在县委、县政府正确领导和县依法治县工作领导小组指导下，我镇坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实省委、市委和县委决策部署，紧紧围绕县依法治县工作规划，深入推进依法行政、依法执政、法治宣传教育等工作，依法严厉打击各种违法行为，为促进我镇经济健康有序发展、社会和谐稳定发展营造了良好的法治环境。沙溪镇坚持运用法治思维研究工作，用法治方式解决问题，较好地完成了全年法治政府建设各项工作任务。现将法治建设情况报告如下。

一、2021年度法治政府建设推进法情况

（一）全面加强法治政府建设的组织领导。我镇高度重视法治政府建设工作，根据我镇实际情况和县委、县政府、县依法治县办工作小组的要求，我镇成立了以党委书记为组长，镇长、党委副书记、分管领导为副组长，镇级各单位（部门）负责人、各村（社区）党组书记为成员的依法治理工作领导小组，由专人负责日常工作。形成了依法治理工作主要领导亲自抓，分管领导具体抓，日常工作有人负责的工作格局。推进依法执政。完善领导干部定期学法制度，制定会前学法计划安排并坚持每月学习一次，每季度进行一次专题调研依法治理工作会议。根据工作重点以及实际需求，在全镇领导干部和职工中重点学习《宪法》《中国共产党纪律处分条例》《环境保护法》《食品安全法》《保密法》等法律法规，全面提高我镇领导干部的法律素质，提高依法办事能力和社会化管理水平。

（二） 深化依法行政。牢固树立依法行政理念，坚持民主决策，政务公开，依法行政的能力水平得到进一步提高：一是建立和规范各种决策程序，坚持重大决策公开征求意见，采用公示、调查、座谈等方式进行，确保民主决策得到实施。二是规范行政行为，2021年对全镇村社干部、镇级相关单位人员、脱贫帮扶单位职工共计进行了7次大型的集中法律知识的培训，受训人次达1300人左右，提升了广大村组干部的法律水平。同时，为进一步发挥法律服务职能优势，在全镇推行“一村一法律顾问”和“一村一辅警”制度，实现法律服务在农村全覆盖，全面提升广大群众的法律观念和法律素质。三是镇政府利用宣传栏进行了党务、政务公开，人员工作照上墙，部门确定专人负责，着力解决老百姓关心关注的问题；四是1-3月全镇在乡镇行政区划调整的基础上顺利实施了换届选举，选出了新一届村两委班子。

（三） 加强法治宣传教育。一是充分利用“村村响”和悬挂标语等形式，做好“八五”普法依法治理工作宣传，结合“法律七进”开展好宣传月、宣传周和“12.4”全国法治宣传日活动，全年利用法律进社区、赶场日发放《消费者权益保护法》《城镇规划法》《禁毒法》《食品安全法》等法律法规宣传资料3100多份，现场咨询解答2200多人，开展法律法规课堂宣讲8场次。二是全面落实“八五”普法。深化主题普法、公益普法、文化普法，构建普法大格局，广泛宣传法治建设目标、工作部署、先进经验、典型做法，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治建设的良好社会氛围。三是持续深入推进“法律七进”。切实加强对镇、村干部的法律知识培训工作，在村、组换届完之后，对全镇村组干部共计60人进行法律明白人知识考试，提升了广大村组干部的法律水平。我镇每月召开一次镇干部会前学法会议，同时，领导班子在党委会上组织学习法律法规，并召开专题会议两次。利用下乡进行法律宣讲活动，分发农村常见法律法规宣传手册，共计参与人数达3100人次。坚持法治宣传与法治实践相结合，进一步完善各村村规民约。进一步推进青少年学生法律素质教育，提高青少年学生法律意识。加强对学校师生的法律知识宣传教育工作。采取课堂教育和集中宣传教育相结合的方式，推进青少年学生学法的落实。学校要建立全面系统的学校法治教育课堂体系，发挥课堂教育在青少年法治教育的基础性、主渠道作用，通过日常课堂教学加强对青少年学生法治教育，推进学校法治教育计划、教材、课时、师资的“四落实”。做到每周有一节法制课，并利用法治宣传月开展集中法治宣传教育活动。全镇中小学校实现“一校一法”治副校长，“一校一法”治辅导员。沙溪中学和小学1年两个学期给全校师生进行2次集中法治教育课培训。

（四）夯实依法行政载体，不断加强社会综合治理。一是积极开展“法治示范村”、“平安沙溪”等创建活动，认真落实各村村规民约。二是全面开展重点整治行动，大力开展综治维稳、禁毒防邪、信访工作。三是不断创新“网格化”管理工作，充分调动全镇网格员的工作积极性，深化网格化服务管理、组织网格员参与法治宣传、治安隐患排查，矛盾纠纷化解，道路交通安全检查等活动中去。

（五）以法律为基础，化解信访积案。深入信访领域“三访”专项治理，扎实做好信访稳定工作。一是强化责任领导。针对信访老大难问题，镇党委政府召开专题会议，实行信访积案“五个一”工作制度。二是实行分管领导负责制。按照“谁主管、谁负责”的原则，将信访案件向镇分管领导及责任部门交办。妥善解决工作中遇到的困难和问题，坚持以情感人，以法育人的工作思想，尽心尽力做好信访工作。三是实行跟踪回访责任制。信访积案了结后，不定期地进行跟踪回访，确保信访积案办结一件，了一件，不反弹，真正的实现案结事了，全镇共排查出各类矛盾纠纷78起，涉及人数102余人，调解成功72起，其中司法所直接参与指导调处复杂疑难纠纷5起，调处率达100％，确保了辖区社会稳定。

（六）全面做好“法治助推巩固脱贫攻坚与乡村振兴衔接”。

1.注重宣传。一是扶贫政策宣讲解释到位，通过三级干部会议、群众会、电子显示屏、印刷宣传资料，金融部门与贫困户举办座谈会等形式，用通俗、浅显易懂的语言，将扶贫政策讲明讲透，让百姓明白如何扶贫，增强自我发展信心，选准发展项目。二是加强法律法规宣传，抓好“八五”普法，让群众逐步养成“办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法”的法治良序。   

2.强化法治给力。一是服好务，干部与贫困户结对帮扶，开展交心、谈心，找路子，出点子，添措施，增强贫困户自我发展与脱贫能力。全镇贫困户均有帮扶责任人，均有自身发展项目。二是助好力，充分发挥法律顾问作用，积极为全镇群众提供法律咨询，让群众既少花钱又懂得运用法律武器保护自己的合法权益。律师主动给出自己的手机号，坚持热情为民服务，坚决当好群众的法律顾问。

3.增强制度保障。一是制度规范，认真落实依法执政、依法行政，支持村（社区）开展自治工作，大力推进精准扶贫、精准脱贫。二是确保效果，加强对制度的不断修订与落实，针对制度在运行中存在的问题，及时修订完善，注重政策要求与法律要求，注重实用，镇纪委、目标督查办对制度落实情况跟踪检查。三是总结提高，认真总结，认真反思，对不相适宜的制度及时找出存在的问题，按照合法、规范的要求，及时按程序处置，守规做事，违法受惩。

二、存在的问题

2021年度，我镇法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足，虽然全镇干部法治意识增强，但运用法治方式解决复杂问题的能力不足，部分群众法律意识淡薄，存在信访不信法现象；新形势下对领导干部和执法工作人员的工作要求越来越高，当前的依法行政培训内容、培训方式需要进一步改进等，针对上述问题，我镇蒋认真分析研究，在今后的工作中加以解决。

三、下一步工作打算

（一）积极推进基层法治建设。根据沙溪镇《基层法治建设意见》任务清单要求，抓好各项任务落实，健全基层法治政府建设机制，落实好基层法治建设机构和责任人职责，健全基层法治建设制度体系。

（二）全力做好普法工作。进一步推进普法责任制工作，加大普法学法用法力度，创新普法形式，加强法治宣传阵地和法治文化建设，努力打造良好的法治环境。

（三）进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平。切实履行工作职责。

（四）进一步规范全镇行政执法行为。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理，同时加强对领导干部和执法人员的培训，完善培训机制，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，使干部队伍知法，守法、用法、护法。

（五）深入推进“八五”普法宣传工作。继续深化“法律七进”工作。开展“每户一本、村（居）一讲一阵地”宪法学工程，结合重要节点开展系列法治宣传日、宣传周、宣传月活动，营造良好的法治宣传环境。

通江县沙溪镇人民政府

2022年4月25日