沙溪镇2022年法治政府建设工作情况的报告

2022年，在县委、县政府的坚强领导下，在县依法治县工作领导小组指导下，沙溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于建设法治政府的决策部署，紧紧围绕县依法治县工作规划，深入推进依法行政、依法执政、法治宣传教育等工作，依法严厉打击各种违法行为，为促进我镇经济健康有序发展、社会和谐稳定发展营造了良好的法治环境。镇党委坚持运用法治思维研究工作、用法治方式解决问题，较好地完成了全年法治政府建设各项工作任务。现将我镇2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年度法治政府建设主要举措和成效

（一）强化法治建设职责。我镇始终坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责为抓手，依法全面履行政府职能，严格依法行政，加强法治宣传教育，推动全镇党员干部进一步尊法、学法、守法、用法，不断推动法治政府建设规范化、制度化、长效化。一是精心安排，全面提高党员干部法治素养。制定了《沙溪镇关于习近平法治思想等内容学习计划》，将习近平法治思想与学习贯彻党的十九大及十九届历次全会、党的二十大精神结合起来，以中心组理论学习、干部理论学习为抓手，促使全体党员干部深刻学习领会习近平法治思想的基本精神、核心要义和重大意义。组织干部学法、用法，先后学习了《中华人民共和国民法典》《食品安全法》《宪法》等法律，进一步增强干部法治思维和法治意识，提高运用法治思维和法治方式解决实际问题能力。全年组织开展法治学习12余次、法治专题讲座2次。组织机关干部25名参加学习通用法律知识考试，参加省统一组织的乡镇综合执法证考试及办理，全面加强我镇执法能力。二是强化落实，抓好领导干部带头示范作用。建立由党委书记为组长，镇长、党委副书记、分管领导为副组长，驻镇单位、镇级各单位（部门）负责人、各村（居）党组书记为成员的法治政府建设工作领导小组，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各单位（部门）负责人共同参与”的良好工作机制，推动了法治政府建设各项工作有序开展。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严格法治政府建设的各项决策部署，牢固树立法治观念，主要负责人带头尊法学法守法用法，切实做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，有效履行了法治政府建设第一责任人职责。三是落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。制定了《沙溪镇2022年法治政府建设工作方案》，将法治政府建设纳入全镇年度工作计划，与业务工作同安排、同部署、同检查。同时，将法治政府建设工作开展情况列入年度述职内容，及时向县委全面依法治县委员会述职述法，主动接受监督检查。四是强化各级党组织对法治建设的领导引领作用。充分发挥镇党委在推进法治政府建设的领导核心作用，将法治建设纳入镇年度工作要点。沙溪镇党委切实履行推进法治建设领导职责，安排定期听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治建设的重大问题。驻镇单位、镇级各单位（部门）、各村（社区）在镇党委的统一领导下，谋划落实好法治建设各项任务，主动向镇党委报告法治建设中的重大问题。

（二）深化依法行政管理及服务。牢固树立依法行政理念，坚持民主决策，政务公开，依法行政的能力水平得到进一步提高。一是建立和规范各种决策程序。坚持重大决策公开征求意见，采用公示、调查、座谈等方式进行，确保民主决策得到实施。二是规范干部行政行为。对全镇村社干部、镇级相关单位人员、帮扶单位职工进行了2次集中法律知识的培训，受训达500人次左右，极大提升了广大村组干部的法律水平。同时，为进一步发挥法律服务职能优势，在全镇及各村继续执行“一村一法律顾问”制度，由镇政府统一购买服务，建立公共法律服务工作站（室）20个，实现法律服务在农村全覆盖，全面提升广大群众的法律观念和法律素质；三是进一步强化党务、政务公开。利用宣传栏开展法律政策宣传，对政府及村（社区）工作人员进行挂牌亮证上墙，方便群众办事，着力解决老百姓关心的热点难点问题。四是建立网格化管理服务体系。我镇建立453个单元格，每个单元格配备一名信息员，对群众切身问题及突发事件进行及时反馈及处理，极大实现了依法行政。

（三）提升依法执政能力。一是强化工作监督。强化“三重一大”事项的事前、事中、事后监管，建立镇党委重大决策合法性审查制度，先后建立了专家咨询论证、法律顾问参与决策、社会稳定风险评估等一系列工作机制，在政府重大决策、规范性文件审查、经济合同签订等事项中都发挥了重要作用，有效避免了盲目决策和违法决策；通过依法治理工作的不断深入，我镇各项事业依法有序推进，全镇经济建设和社会各项事业健康发展。二是推行阳光政务、便民服务。科学配置党政部门及内设机构，明确职责、细化职能分工，对财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域通过政府网站、公示栏、专栏等方式全面推进政务信息公开。三是健全服务体系。深入开展“六五平安村”的创建工作，建立镇、村公共法律服务中心，完善法律服务功能，进一步夯实基层基础，确保各村有法治图书室、法治宣传专栏、有法治宣传骨干队伍、有法律明白人、有基层人民调解委员会、有治保服务巡逻组及完善的规章制度，建成村（社区）法治文化广场1个、村（社区）法治图书室19个。

（四）加强法治宣传教育。一是广泛宣传。充分利用宣传车、“村村响”、悬挂标语等形式，做好“八五”普法、依法治理工作宣传，结合“法律七进”开展好宣传月、宣传周和“12·4”全国法制宣传日活动，利用法律进社区、赶场日发放《民法典》《森林法》《土地管理法》《基本农田保护条例》《传染病防治法》《禁毒法》《食品安全法》等法律法规宣传资料2100多份，现场咨询解答600多人，开展法律法规课堂宣讲2场次。二是全面落实“八五”普法。深化主题普法、公益普法、文化普法，构建普法大格局，广泛宣传法治建设目标、先进经验、典型做法，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治建设的良好社会氛围。三是持续深入推进“法律七进”。切实加强对镇、村干部的法律知识培训工作，对全镇村组干部共计57人进行法律明白人培训。我镇每月召开一次镇干部会前学法会议。同时，领导班子每月在党委会上学习法律知识，并召开专题会议两次。常态化开展法律宣讲进基层、进农户活动，分发农村常见法律法规宣传手册，共计发放各类法律法规宣传手册3000余份。坚持法制宣传与法治实践相结合，进一步完善各村村规民约。四是进一步推进青少年学生法律素质教育，提高青少年学生法律意识。加强对学校师生的法律知识宣传教育工作。采取课堂教育和集中宣传教育相结合的方式，推进青少年学生学法的落实。学校建立全面系统的学校法制教育课堂体系，发挥课堂教育在青少年法制教育的基础性、主渠道作用，通过日常课堂教学加强对青少年学生法制教育，推进学校法制教育计划、教材、课时、师资的“四落实”，做到每周有一节法制课，每月开展一次集中法制宣传教育活动。全镇中小学校实现一校一法治副校长、一校一法治辅导员。沙溪中学和小学1年两个学期给全校师生进行2次集中法制教育课培训。

（五）夯实依法行政载体。一是积极开展“平安沙溪”“六无平安村”等创建活动，认真落实各村村规民约。二是全面开展重点整治行动，开展综治维稳、禁毒防邪、信访工作。三是不断创新“网格化”管理工作，充分调动全镇网格员的工作积极性，深化网格化服务管理，组织网格员参与到法治宣传、治安隐患排查、矛盾纠纷化解、道路交通安全检查等活动中去。

（六）依法有效化解信访积案。深入开展信访领域“三访”专项治理，扎实做好信访稳定工作。一是强化责任领导。针对信访老大难问题，镇党委政府召开专题会议，实行信访积案“五个一”工作制度。二是实行分管领导负责制。按照“谁主管、谁负责”的原则，将信访案件落实镇分管领导及责任部门负责办理。坚持以情感人，以法育人的工作思想，妥善解决工作中遇到的困难和问题，尽心尽力做好信访工作。三是实行跟踪回访责任制。信访积案了结后，不定期地进行跟踪回访，确保信访积案办结一件，了一件，不反弹，实现案结事了，全镇共排查出各类矛盾纠纷68起，涉及人数78余人，调解成功68起，其中司法所直接参与指导调处复杂疑难纠纷2起，调处率达100％，确保了辖区社会稳定。特别是10月份，全面化解信访问题，为党的二十大胜利召开，确保了我镇无信访。

二、存在的不足

一年来，虽然我镇的法治政府建设工作取得了一定的成效，但距上级和人民群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：一是对重点区域矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强；二是在切实推进依法治村（社区）工作中，还需要进一步加大宣传力度，发动村（社区）干部积极参与，发动广大人民群众都投身到法治政府建设工作中。三是法治建设特色亮点挖掘不深。基层工作千头万绪、任务繁重，大多数人满足于习惯思维和按部就班，缺少创新意识，对法治建设特色亮点挖掘不深，宣传推广有待提高。四是基层法治示范创建工作开展不够平衡。

三、2023年工作打算  

2023年，我镇将深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神，严格按照省、市、县法治建设部署要求，进一步履行法治建设第一责任人职责，加强组织领导，加大普法宣传力度，强化党员干部学法用法意识，扎实推进社会面法治教育，促进形成浓厚法治氛围。一是强化党员干部学法用法。进一步健全党委中心组理论学习定期学法、集中学法制度，增强领导班子和党员干部学法守法、依法行政意识。不定期开展学法考法活动，不断提高全镇党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，促进全镇干部学法用法、依法履职。二是进一步建立健全各项工作制度。坚持用制度管人、推进工作，不断完善各项工作制度，提高工作水平，切实履行工作职责。三是进一步规范行政执法行为。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。同时，加强对领导干部和执法人员的培训，完善培训机制，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，使干部队伍知法、守法、用法、护法。四是深入开展法治宣传教育。结合重要时间节点和专项宣传活动，利用新媒体平台广泛开展法治宣传教育，加大法治建设宣传力度，推动辖区群众、行业企业提高法治意识，助力沙溪经济社会高质量发展。