沙溪镇2024年政府工作报告

沙溪镇2024年政府工作报告

—在沙溪镇第二十届人民代表大会第三次会议上

沙溪镇人民政府镇长  景成宪

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是全镇奋进新时代、实现新突破、开创新局面的奋进之年。面对接踵而至的困难挑战和艰巨繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，认真落实党中央决策部署，按照省、市、县工作要求，坚决落实“稳、防、拼、创”四字策略，专注“聚焦发展、改善民生、守住底线”三件大事，在县委县政府和镇党委坚强领导下，全力以赴推动全镇经济社会呈现趋势向好、结构转优、动能增强、效益提升的发展态势，圆满完成全年目标任务。

一年来，主要做了以下几方面工作：

（一）抓项目兴产业，综合实力不断增强。笃定“产业建设引领经济发展”信念，围绕区域功能定位，推动全镇经济发展转型。一是强化招引争取项目支持。全年共储备重大项目4个、总投资1.2亿元，招商引资项目已与3个意向企业签订合同，产业发展先行指标持续向好。沙溪省级百强中心镇建设项目进度已超40%，浙川东西部协作项目中——通江县乡村振兴示范村（王坪村）建设项目已于去年11月中旬全部完成；通江县乡村振兴示范村（白石寺村）建设项目已完成前期规划，将于今年全面推进。二是多元发力夯实农业基本盘。全年共发展蓝莓产业3000余亩，栽植辣椒500余亩，新建稻渔产业310亩，盘活利用进出平衡耕地500余亩，建立百亩以上大豆玉米复合种植示范片4处，新增肉牛养殖大户2户，生猪养殖大户3户，培育新型农业经营主体2家。种植水稻1.25万亩、玉米1.7万亩、大豆玉米复合种植2500亩，全面完成粮食生产任务，农业基础性地位不断巩固。三是因村定策抓好集体经济。根据各村产业发展实际，利用进出平衡土地、盘活集体资产等方式，落实集体经济增收举措，2023年，红云崖村持续加大蓝莓产业管护力度；苏坪村、龙转坪村、白石寺村、王坪村等村加力发展优质粮油产业；复兴场村、柳枝坪村、学堂山村通过“飞地抱团”方式发展富硒兔养殖产业，全镇各村集体经济收入均达3万元以上，成功夯筑起经济社会高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”。

（二）抓巩固促发展，乡村振兴成效凸显。聚焦“守底线、抓衔接、促振兴”工作主线，乡村振兴蹄疾步稳。一是防返贫底线持续守牢。不断健全“乡村组院”四级网格防返贫动态监测体系，规范监测对象认定程序，过去一年，全镇新增纳入防返贫动态监测户6户21人，对全镇1900户6535名脱贫群众落实“一户一策”帮扶措施，完成监测户风险消除7户25人。二是脱贫群众支持力度不减。去年共开展农村实用技术等技术培训60余次，发布就业信息20余条，组织人员参加集体招聘1次，村集体经济带动务工200人以上。发放增量奖补资金17.12万元；发放易迁户产业奖补和就业补助资金761户31.56万元；发放1372户脱贫户和76户监测户产业奖补和就业补助资金84.28万元；发放雨露计划补助资金259人65.25万元。三是乡村建设高效推进。积极推广村民自治组织、集体经济组织和农民群众参与乡村建设项目的有效做法，13个村顺利实施农村饮水安全以工代赈项目，“厕所革命”“美丽庭院”项目、“千村示范”环保项目、群众文化广场建设项目有序开展，全面完成王坪村“省级历史文化名村”申报工作，乡村发展再焕新颜。

（三）惠民生增福祉，社会事业多元发展。始终坚持民生为大、民生优先原则，把保障和改善群众福祉摆在首位。一是水利道路建设成果显著。去年度，共计完成安装镇村道路安防13公里，完成路网延伸完善及提档升级16.065公里，完成全镇道路路网延伸完善及提档升级路基工程9.845公里，硬化道路1.25公里，道路加宽3.5公里。整治山坪塘1口，维修水库3座，整治农村安全饮水8个村，更换管网1.8万余米，群众交通出行和用水需求全面提升。二是民生保障网络持续织牢。全面落实低保核查、残疾人救助、医疗救助等民生救助工作，做到民生对象有进有出、应保尽保、应救尽救。去年低保对象纳入1446户3496人，累计发放保障金额711.15万元；分散特困人员145人，累计发放救助供养金114.12万元；1117余名困难残疾群众、重度残疾群众享受生活补贴、护理补贴等各类补助资金共计111.83万元；享受临时救助113户，发放救助资金15.26万元；累计发放襄渝铁路西段伤残民工补助金34人76.12万元；兑现优抚对象定期生活补助资金313.19万元。三是科教文卫事业全面进步。围绕“全民科普”建设目标，大力推动“天府科技云”传播平台建设，实现全镇村（居）科普信息员全覆盖，全年共计传播科普信息7000余条。支持辖区各中小学发展，辖区5所中小学校在县教育督导评估工作中全部高位通过，李先念红军小学成功申报“四川省绿色学校”。去年，全镇共计开展各类文体活动40余场，群众精神文化不断丰富。顺利完成国家卫生乡镇复审工作，完成通江县申报省级慢性病综合防控示范区建设有关工作。

（四）聚合力强治理，社会发展和谐稳定。一是培育文明乡风。以乡村文化协会为重要平台，发动各村（居）新时代文明实践站、“红白理事会”“五老”等社会力量，开展殡葬改革、移风易俗创建等行动，着力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，在全省第三届魅力乡镇竞演活动中，我镇被巴中市委宣传部评为“魅力乡镇”。二是创新治理模式。深入开展“八五”普法和平安村（社区）创建，设置宣传横幅30余幅，派发普法手册2万余册，开展法律宣讲12场，成功创建10个“县级六无平安村”。深化基层党组织体系网引领社会治理体系网融合，深入开展普法强基补短板专项行动，发动普法宣传员走村入户宣讲村规民约及法律法规。全面推行乡村治理积分制管理，推进“数字乡村、智慧社区”建设，为基层智慧治理、便民服务“赋能”。三是守牢生态底线。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全面实施镇村生态建设工程和环境综合整治工程，高质量抓实省市县各级环保督察、检查等反馈问题整改。压紧压实河湖林长制责任，深入开展“清四乱”专项行动，长效建立起国家卫生乡镇管护机制，全镇人居环境形象极大改善。

（五）守底线保安全，风险隐患全面控牢。过去一年，按照党政同责、一岗双责及三管三必须工作要求，织密织牢安全发展“防护网”。一是落实最严格的耕地保护制度。全面落实“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”，开展巡查60余次，完成卫片执法图斑整改2处，查处违法占用耕地建房2起，完成巩固提升撂荒地治理成果、耕地“进出平衡”等1203.71亩。二是全力抓好安全生产工作。针对道路交通、食品药品安全、森林防灭火、地灾防治、农村沼气等领域工作，结合镇情实际细化安全生产清单，责任到人到站所，全年安装道路安防设施13公里，排查道路安全隐患207处，发现一般安全生产隐患194个，重大安全生产事故隐患13个，安全隐患排查率100%，问题整改率100%，安全转移群众达4000余人次，无一例安全责任事故发生。三是坚决做好信访维稳工作。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，落实信访工作“一稳两降三抓”总体思路，高效办理上级转办信访件2件，网上信访8件，县级信访13件，成功做到无新增访、无集体访，重要时间节点无进京、去省访，高压推进扫黑除恶专项斗争和禁毒工作，实现全年无命案和极端事件发生，成功创建10个“县级六无平安村”，高标准完成“全市市域社会治理现代化”示范点位省级验收工作。

（六）提效能强队伍，自身建设持续加强。深入推进法治政府建设，自觉接受镇人大监督，虚心听取多方意见，全年共办理镇人大代表建议15件，代表满意度100%。持续发扬恪尽职守、主动作为、动真碰硬、善谋勇为的实干精神，对重点指标、重点项目、重点工作全面落实。扎实开展作风专项整治，积极推进依法行政，完善重大事项决策规则和程序。深入学习贯彻党的二十大精神，以开展主题教育为契机，常态化推进“我为群众办实事”行动，收集整理“为民办实事”清单并及时落实责任，定期督办办理情况。在镇政府系统开展“找错、认错、改错”工作10余次，累计找出并整改问题13条，作风效能显著提升。

同时，工会、共青团、妇联、工商联、民族宗教、退役军人事务、国防动员、档案、保密等各项工作全面加强。

各位代表，耕耘更知韶光贵，不用扬鞭自奋蹄。上述成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和各位代表有效监督、鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果，在此，我谨代表镇人民政府，向全镇干部群众、人大代表，向所有关心和支持沙溪镇经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇在经济社会发展中还存在一些困难和问题：一是经济总量不大，发展基础较为薄弱，财政收支矛盾突出，持续增长动力不足；二是生态环保、社会治理、安全生产、防灾减灾等领域压力还很大，高质量发展面临的问题和困难还很多；三是基础设施配套建设还不完善，民生领域仍存在较多短板；四是干部队伍作风和素质建设还需持续提升。对此，我们将直面矛盾、正视问题，进一步采取有力措施加以解决，不辜负全镇人民的期望。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，做好今年工作意义特殊、责任重大。今年政府工作的总体思路是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央大政方针、省委省政府、市委市政府、县委县政府和镇党委决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，落实“稳、统、拼、创”四字策略，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期、增进民生福祉，努力在全县工作中当好“跳高队”，奋力谱写现代化沙溪建设新篇章。

全镇经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入同比增长6%，固定资产投资同比增长7%，农村及城镇居民人均收入增长与全镇经济增长基本同步。

为此，我们将重点抓好以下几个方面工作：

（一）聚焦产业发展，打造振兴主引擎。一要全力保障粮食安全。坚决扛牢粮食稳产保供“压舱石”责任，深入实施粮食产能提升行动，大力推广新品种新技术新农机，确保粮食播种面积只增不减，粮食单产持续提升。充分利用耕地进出平衡土地，发展大豆玉米带状复合种植，确保2024年带状复合种植面积增加1500亩左右；苏坪村、王坪村、龙转坪村、白石寺村集体经济组织继续扩面发展优质粮油，力争2024年集体经济粮油种植面积突破3000亩，集体经济收入突破100万元。持续巩固好高标准农田改造建设成果，确保耕地数量有保障、质量有提升，坚决整治乱挖乱占、破坏耕地等违法行为。二要大力推进特色产业发展。扶持村集体经济和龙头企业，巩固好优质粮油、生猪、肉牛、肉兔、梅花鸡等主导产业，力争在2024年6月底建成14组肉兔养殖，存栏种兔6000只以上。2024年全年新增肉牛养殖大户3户，增加肉牛存栏500头左右；新增生猪养殖大户2户，增加存栏300头左右；梅花鸡养殖量达5000只以上。全力保障好群众的“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”。三要创新推进文旅融合发展。紧扣县委十四届七次全会精神，锻造“百强中心镇”金字招牌，按照“红色沙溪、绿色家园、生态康养”的发展定位，同向推动四大片区建设，打造精品文化旅游线路，努力将沙溪打造成红色研学、旅游康养、养生度假的主要目的地。持续办好蓝莓节等系列乡村旅游文化推广活动，以节造势、以节聚人，培育一批新兴文旅融合示范点，推动形成产镇融合、多业支撑的发展格局，助推全镇发展提质扩容，构建和谐幸福美丽新沙溪。

（二）聚焦成效巩固，凝聚乡村发展合力。深入学习运用浙江“千万工程”经验，着力推进农村人居环境整治提升，建设宜居宜业和美乡村。一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”总要求，不断完善防返贫动态监测机制，强化对脱贫人口的跟踪管理和后续服务，做到早发现、早干预、早帮扶。依托浙川东西部协作、内江对口帮扶等建设项目，持续强化产业和就业帮扶，鼓励引导脱贫人口发展富硒肉兔等特色种养业，增强自我“造血”能力。加强衔接项目资产管理，确保资产持续稳定发挥效益。落实落细脱贫对象和监测对象就业保障措施，拓宽就业帮扶渠道。二是深入实施集体经济强村工程。努力盘活村集体经济闲置资源，深入开展农村集体资产监管提质增效行动，以项目为抓手，发展联农带农产业，壮大集体经营性资产。高质量推进以“组织化劳务输出”为主的促村集体经济增收工作，做大服务创收，争取实现18个村的村集体经济收入增长均在20%以上。三是建设宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验，持续推进农村人居环境整治提升行动，对全镇环境卫生和农户房前屋后进行集中攻坚，稳步推进“厕所革命”、农村污水和生活垃圾治理，常态化开展美丽宜居村庄和最美庭院创建，提升群众居住品质。坚持标本兼治、综合施策，运用好“红黑榜”通报制度和“积分制”管理，持续改善村风民风。加强村庄建设风貌引导管控和传统村落特色风貌保护工作，在今年度全面启动白石寺村、学堂山村、大井坝村等国家级传统村落古建筑保护修缮，并加强村落基础设施建设，达到村美民富人和。

（三）聚焦生态保护，走好绿色发展道路。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，实现生态环境质量持续明显改善，丰富“绿”的内涵，做足“净”的文章，全力抓实美丽村庄建设。一要全力筑牢生态安全屏障。严格落实河湖长制，加强集中式饮用水源地保护，持续推进河水环境治理，巩固辖区河道环境整治成果。推动完善林长制体系建设，织密林地管理网络，同步发展好林下经济。抓实各级生态环境保护督察巡视反馈问题整改，守护好“山清水秀、草木生长”的生态屏障。二要深入开展污染防治攻坚。实施好化肥农药减量增效行动，加强农村农业面源污染防控，推动农村生活垃圾源头分类减量和畜禽粪污资源化利用。加强大气污染防治，持续开展秸秆禁烧整治。实施水污染防治行动，推进农村污水管网建设，提升农村生活污水治理能力。三要大力发展“林下经济”。抢抓省、市、县各级建设“天府森林粮库”的政策机遇，进一步深挖盘活辖区林地资源潜力，用好蓝莓、杜仲等森林“绿色家底”，统筹做好林药、林菌、林粮、林禽等“森林＋”文章，推动形成林业产业集群，推动森林优势向经济优势转变。

（四）聚焦民生期盼，织密兜牢民生底线。牢固树立“民生无小事”理念，兜住、兜准、兜牢民生底线，围绕“四个提升”，不断满足人民群众对美好生活的向往。一要提升就业创业质效。突出稳就业保创业主题主线，全面落实援企稳岗政策，稳定就业基本盘。实施返乡就业创业行动计划，解决创业“融资难”“门槛高”问题，支持“大众创业、万众创新”。开展职业技能提升行动，突出需求导向，提升培训实效，更好地适应群众就业需求。组织群众参与线上线下就业招聘会，重点帮扶大学生、农民工、低收入劳动力等重点群体就业。统筹推进欠薪根治、培训资金监管等工作，总体提升就业创业水平。二要提升教育文体水平。坚持把教育作为民生之首，加强党对教育工作的全面领导，加大教育投入，扩大公办和普惠性学前教育资源供给。加快推进农村义务教育设施建设，切实缓解结构性教育资源紧缺压力，大力支持辖区各中小学发展，力争实现教学质量再创佳绩。创新实施文化惠民工程，深化全民阅读，完善“群众点单、政府派单”农家书屋建设管理模式，推进四书五进工程，提高全民文化素养。大力开展全民体育健身运动，新建一批体育活动场所，活跃体育健身氛围。三要健全社会保障体系。持续优化完善困难群众兜底保障制度，落实医保全民参保计划，用好低保、特困供养、残疾补助、临时救助、重点优抚等政策，充分保障困难群众生活。聚焦“一老一小”，抓好特困老年人帮扶救助和未成年人保护工作，提高农村留守儿童和困境儿童关爱服务能力。落实低收入“两癌”患病妇女救助计划，进一步织牢民生兜底保障网。

（五）聚焦安全发展，全力护航社会稳定。坚持人民至上、生命至上，始终把人民群众生命财产安全放在首位。一是全力抓好安全生产。盯紧守牢道路交通、食药安全等辖区重点行业领域，压紧压实属地责任、部门监管责任、企业主体责任，从严抓好隐患排查，坚决防止发生较大以上安全生产事故。二是持续化解信访疑难。加强群众诉源治理，强化“12345”平台诉求办理，进一步包村负责制、压实限期办结制、定期会商制、督查考核制等信访工作机制，及时将群众矛盾纠纷化解在萌芽、化解在基层。三是强化治安防控体系建设。健全应急管理工作机制，提高应急处突能力。统筹抓好意识形态、民族宗教、网络安全等风险防控工作，扎实应对政治安全、社会治安、公共安全等领域风险防范化解，全力维护社会大局稳定。常态化推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，严格落实领导干部接访、下访、约访、包案等制度，切实解决好群众合理合法诉求。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，打铁还需自身硬，磨刀还需自身锋。新的一年，我们将深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以打造一支忠诚、干净、担当的干事队伍为奋斗目标，让实干精神蔚然成风，在工作中全力彰显政府工作的“实度”“力度”“速度”，力争各项工作干在实处、走在前列。

一是心中有民，牢记使命。牢固树立“人民政府为人民”的理念，常怀为民之心、常谋利民之策、常做惠民之事，继续深入开展“我为群众办实事”行动和领导干部接访下访工作，高标准高质量完成镇人大代表意见建议办理，扎扎实实办好人民群众最关心、最直接、最现实的民生实事、关键小事。

二是心中有责，担当作为。继续弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，在“想干事”上花心思、在“敢干事”上见胆识、在“会干事”上显能力，把抓落实作为开展工作的关键，做到任务一布置，马上抓落实；工作一部署，马上去推动；工作一完成，马上就反馈，让“踏石留印、抓铁有痕”成为干部队伍的鲜明特征。

三是心中有戒，廉洁从政。始终把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻全面从严治党要求，严格落实中央八项规定及实施细则精神，坚持不懈纠正“四风”，坚决做到依法依规行使权力，自觉主动接受各方面监督，全力建设法治政府。坚持厉行节约过苦日子紧日子，加强预算绩效管理，控制好“三公”经费和一般性支出。坚持民主集中制原则，落实“三重一大”集体决策制度，让权力在阳光下运行，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和各位代表的监督下，击鼓催征再出发、乘势而上再提质、众志成城再攀高，为全面完成全年各项目标任务而努力奋斗！