铁溪镇2024年政府工作报告

—2024年4月25日在铁溪镇第十七届人民代表大会第五次会议上

通江县铁溪镇人民政府镇长  鲜 鹏

各位代表：

现在，我代表铁溪镇人民政府向大会报告工作，请予审议，请列席同志提出意见。

2023年工作回顾

奋斗成之惟艰，成绩来之不易。一年来，面对严峻复杂的发展环境和交织叠加的风险挑战，全镇上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示和习近平总书记来川视察重要指示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕全县“一县三地”的战略方向和铁溪镇“三大战略，五大行动”的奋斗目标，团结带领全镇人民，唯实唯干争一流、攻坚突破抓落实，较好地完成了各项目标任务，安全底线更稳固、民生保障更聚焦、产业发展更兴旺、城乡面貌更靓丽，经济社会呈现良好发展态势，为全面开启建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

一、坚持“兴产业”转型升级，发展动能不断增强

我们坚持抓产业就是抓发展、抓发展就要抓产业。一是农业产业稳步发展。严守耕地保护红线，完成耕地进出平衡和撂荒地治理成果巩固任务，促进传统优势农业提质增效。粮食作物播面3.99万余亩，产量14220余吨，全年水稻、油菜、小麦、土豆等主要粮食产量产值持续提升，生猪和家禽等出栏数持续增长，畜牧业呈现出欣欣向荣的发展势头。二是特色产业蓬勃发展。通过政策支持、招引创业等方式，罗村茶叶、巴山肉牛等特色产业持续壮大。园坝村集体经济肉牛养殖场投入运营，田溪、艾锣等大型养殖场持续健康发展，全镇存栏肉牛3000余头，田咀村“借圈养牛唱响致富主旋律”模式得到市政府领导肯定性批示。罗村茶叶产业园提质增效，1500余亩投产茶园喜获丰收，与雪鸿堂茶业有限公司签订购销协议，和茶农形成利益共享、持续发展的合作关系。三是集体经济发展壮大。盘活闲置资源、拓宽增收渠道，2023年度各村集体经济均达3万元以上，桐梓塬村集体经济突破15万元，园坝村、朱元村集体经济达到6万元以上，汇聚了更强劲的发展动能。

二、坚持“提效能”项目建设，高质量发展持续提升

我们牢固树立“大抓项目、抓大项目”理念，立足铁溪实际，突出规划引领，主动对接各种政策导向，融入大局搞建设。一是全力服务重大项目建设。镇广高速铁溪段强力推进，完成征拆总任务的80%以上；崩镇路全力推进完成水稳层铺设；朱元村绿色建材加工项目前期工作有序推进，为全县新能源新材料百亿级产业集群贡献铁溪力量。二是全力夯实基础设施建设。通过“以工代赈”项目支持，园坝村新建道路6.6公里及修建罗村村堰沟坝山坪塘1口，186人参与项目建设，累计发放劳务报酬120万余元；11个村共计19.6公里农村道路安防设施的安装，有力保障群众出行安全；安全饮水投入50万余元，修建蓄水池4座，安装饮水管网10千米，改善了3个村，1200余人饮水条件。三是全域整治人居环境。改善农贸市场“脏乱差”的现象，完善管理制度并设置分区标示标牌11个，定制摊位74个。维修、增设路灯14盏；增设垃圾箱、维修污水管网、新挖排水堰、滨河路清淤、修补损坏路面，场镇面貌有效改善。

三、坚持“重平稳”衔接乡村振兴，农业农村工作不断提速

一是脱贫攻坚持续巩固。坚持把巩固脱贫攻坚成果作为乡村振兴的首要任务。落实“一户一策”帮扶措施，常态化开展动态监测排查，全镇监测对象172户460人，已消除103户296人，全年新纳入11户39人，坚决守住了不发生规模性返贫风险的底线。发放产业到户扶持资金54.88万元，引导脱贫户、监测户外出就业800余人，公益性岗位安置就业128人。通过产业、就业、公益性岗位等帮扶措施，实现1059户脱贫户家庭人均收入持续增长。高标准通过国家巩固脱贫攻坚成果后评估第三方评估检查，朱元村获评通江县2023年乡村振兴先进示范村。二是乡村面貌持续改善。按照“一村一策”的思路，持续改善农村人居环境，按照美丽宜居标准，扎实做好道路管养、阵地维护、家园清洁、生态环境保护等工作，美丽乡村建设深入推进。三是乡风民风更加文明。制定完善村规民约，开展“移风易俗+宣讲”活动，依托新时代文明实践站、道德银行、“村村响”、网格群等线上线下阵地，深入开展整治大操大办，推进移风易俗，让时代新风、文明乡风吹进群众心田。

四、坚持“惠民生”增进百姓福祉，群众幸福指数不断攀升  始终践行以人民为中心的发展理念，让发展成果更多更公平地惠及群众。一是兜底保障更加有力。2023年开展城乡低保复核工作2次，新增111户255名城乡低保人员；落实低保1975人、特困85人，发放低保资金共计530万余元、特困供养金81万元；临时救助42人，解决临时救助资金4.88万元。二是拥军优属扎实推进。2023年共输送5名大学生优质兵员，完善退役军人建档立卡及发放优待证398人，优抚金及时发放率100%，同时对辖区重点优抚对象、困难退役军人、老复员原军人开展节日慰问，发放慰问金2.91万元，让军人安心、军属暖心。三是务实开展关心下一代工作。筹集资金20余万元为全镇330名住校学生、110名幼儿园儿童添置床铺440套件。两名品学兼优的困难大学生受到巴中市第十届“金秋圆梦 慈善助学”活动资助，兑现助学资金1万元。聚焦“一老一小”民生工程，主动发挥“五老”优势，结对帮扶10名困境儿童，扎实开展暖冬行动，帮助青少年健康成长。

五、坚持“抓长效”守牢安全底线，群众安全感不断提升

一是严格履行“党政同责，一岗双责”制度。抓好安全生产工作，落实责任到人，形成齐抓共管、横向到边、纵向到底的局面；召开安全生产专题约谈会4次，安委（扩大）会5次，集中宣传3场次，应急演练5场次，专项检查40余次，排查“九小场所”168家，发现安全隐患108个，全部整改到位，全面压实企业安全生产主体责任；二是开展常态化督查检查。组织开展了对矿山、烟花爆竹、职业健康、消防、道路交通、地质灾害、森林防火、食品、在建项目等方面的专项安全检查；深化隐患排查治理和风险分级管控，高标准完成问题整改。三是建立健全防灾减灾救灾体制机制和预警机制。加强了地质灾害隐患治理和对监测员的培训、考核力度，2023未发生因地质灾害引发的人员伤亡和财产损失。 

六、坚持“优服务”保障民众诉求，作风建设持续向好

深入开展“书记、镇长大接访”“民生诉求大起底”活动，把“话筒交给群众”，维护群众正当利益，有效地解决了群众“急难愁盼”问题，信访存量和增量持续下降。化解“12345热线”125件，甄别52件；受理县级以上信访案件12件、办结12件，起底民生诉求，分类建立台账，落实化解责任，有序化解。加强党风廉政建设。政府班子以身作则，切实履行“一岗双责”，严守纪律规矩，树牢“过紧日子”思想，全面压缩政府开支，“三公”经费持续下降。以县委“五破五立”作风建设为主线，严厉整治“四风”和“不严不实”问题。

各位代表，当前的铁溪，产业基础正在夯实，各项短板加快补齐，尤其综合交通、产业发展、人文环境等优势日益凸显，广大干群凝心聚力、开拓创新、克难奋进的担当精神持续高涨，我们要集中精力和智慧，抓好一批大事，解决一批难事，办好一批实事，谱写新时代铁溪高质量发展的新篇章。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示和习近平总书记来川视察重要指示精神，贯彻落实省、市、县全会精神，把握镇广高速过境和新材料产业园等项目落地等机遇，围绕“一县三地”发展理念，紧盯“三大战略，五大行动”任务目标，统筹推进稳增长、努力建设川陕金三角商旅新铁溪!

政府工作的主要奋斗目标是：强化项目带动，夯实经济发展基础。秉持“抓项目就是抓发展”理念，用“以商招商”模式向高质量项目、绿色低碳项目发力，以盘活闲置资产为抓手，全力推进招商引资和项目建设。统筹镇村建设，打造美丽宜居环境。加快新型城镇化进程，提升居民生活水平和质量；加大违法建设查处力度，持续开展人居环境综合整治，切实改善镇村面貌。突出改善民生，推动社会事业发展。认真落实各项惠民政策，不断完善社会救助体系，保障群众基本生活；加大对教育、卫生事业投入，不断提高群众获得感。深化安全建设，确保镇域和谐稳定。加强社会治安综合治理，创新社会管理模式；切实抓好矛盾纠纷排查化解。

围绕以上目标我们将切实抓好以下六项重点工作：

一、聚合优势资源，优化布局促发展，增强经济发展后劲

一是要守牢耕地红线。将耕地保护责任落实到人、到地块，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。二是要稳步推进肉牛、茶叶产业。抓规划、强种植、延链条，重点培育3家规模以上肉牛企业，不断推进优质高产茶园建设，带动群众增收致富。三是要持续壮大村级集体经济。吸引带动社会资金参与支持村集体经济发展，推动村集体经济持续增收，确保2024年全镇11个村集体经济收入超60万元、村均力争达到5万元。

二、聚集项目活力，辐射带动强引擎，不断夯实发展基础

一是要抓招商，增加新的经济增长点。坚持“走出去”与“引进来”相结合，邀请在外创业成功人士回乡创业，带动群众创业，在全镇形成干事创业的良好氛围。二是要抓项目，增强经济发展后劲。加强重点工程建设。协调完成S408省道崩镇路升级建设，争取完成崩口塘休闲娱乐广场建设，加强农村公路安防设置建设，健全农村安全饮水工程管护机制。重点抓好新材料产业园建设项目，切实把项目工作延伸到经济社会发展的全过程。

三、聚力巩固提升，千方百计抓增收，衔接推进乡村振兴                           

一是要继续抓好防止返贫常态化监测，针对性落实帮扶措施。全面建立约束性联农带农机制，大力支持脱贫群众发展庭院经济和产业项目增收。二是增强劳务输出，抓住东西部协作及省内对口帮扶机遇。提供岗位推荐等就业服务。做好公益性岗位开发，实施劳动力组织转移就业。三是持续改善农村人居环境，强化生态系统保护修复与环境保护硬约束。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念。全面推行河、林长制，加强森林防灭火能力建设，加强水源地巡查察保护和规范河库管理，健全长效管护机制，推动精细管理全覆盖。

四、着眼民生福祉，用心用情解民忧，持续改善和保障民生

一是加大教育投入力度。不断改善办学条件，促进教育公平；抓好控辍保学，确保适龄儿童义务教育有保障。二是加强社会保障工作。扎实做好“两险”参保工作；进一步规范低保、临时救助、医疗救助、残疾人两项补贴等政策资金管理使用和实效督查，确保困难群众“应享尽享”。三是加快卫生事业提质。确保镇村医全部配备到位，保障什字门诊持续开展，引入“大学生村医”，提升乡村医疗卫生服务质量。

五、着力维护和谐，从严从实防风险，提高乡村善治水平

强化防范化解风险能力，加强社会治安综合治理，提升基层社会治安防控能力。一是加强信访问题专项治理。加强源头治理和网格化管理，推动社会治理中心下移，及时妥善解决群众的合理合法诉求。二是强化防灾减灾能力。强化自然灾害应对，分类管控41个地质灾害监测点，按照长期治理、短期预防、汛期减灾的工作模式，推行“一点一方案”工作机制。三是全面落实安全生产责任制。紧盯道路交通、建筑施工、工矿企业、自建房整治、地质灾害、防汛减灾等重点行业领域，认真抓好食品药品安全监管，杜绝各类安全生产事故发生。四是加大平安建设力度。加强校园周边环境治理，强化校内安全管理，推动反诈工作常态化。

六、着重抓好作风，真抓实干提效能，强化政府自身建设

一是“廉”字当头强作风。进一步严明责任、严肃纪律、严格管理，持续构建亲清政商关系，让清廉务实、清正有为蔚然成风。二是“实”字打底见成效。常态化组织政策学习、业务培训和作风效能督查，不断提升政府工作人员的业务专业程度、服务群众温度、狠抓工作力度。三是“法”字在心重善治。牢固树立宪法至上的理念，落实法治政府建设责任。健全依法决策机制，依法行政，切实办好镇人大代表议案、建议，强化社会监督、舆论监督。

各位代表！百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。面对新的形势和挑战，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，我们将拿出一张蓝图绘到底的精神，以久久为功的耐力与发展创新的改革劲头，一步一个脚印地朝着既定目标奋进，开启加快转型、绿色发展、跨越提升之路的新征程！