板桥口镇2023年政府工作报告

政府工作报告

板桥口镇人民政府镇长  屈 颖

换届以来工作回顾

换届以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记来川视察系列重要指示精神，全面落实省市县委系列全会精神，高效统筹发展和安全，实施“稳、防、提、创”四字策略，笃定聚焦发展、改善民生、守住底线“三件大事”，团结带领全镇人民苦干实干、克难攻坚，锐意进取、开拓创新，经济运行稳中有进，社会大局和谐稳定，呈现出后发赶超振兴发展新气象。

——自换届以来，我们不断巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。

一是持续做好责任落实。全镇共召开19次党委（扩大）会议和21次专题会议研究部署巩固脱贫攻坚和乡村振兴工作。全镇35名县、镇派驻村工作队员全部到岗履职，吃住在村，坚持以“选能人、派强将”的原则调整帮扶联系人，派出全镇50名镇干部担当帮扶联系人，组建了“镇包点领导+驻村队员+镇级帮扶联系人”的三级帮扶联系人作战体系，确保全镇835户3101人脱贫户及73户238人脱贫户及监测户均安排帮扶联系人。二是抓好防止返贫动态监测和帮扶。建立日常工作调度机制，持续巩固“两不愁三保障”，全面落实好民生保障普惠性政策，发放支持易迁户、脱贫户、监测户各类奖补资金26.24万元。常态化开展动态监测排查工作，在全镇13个行政村（社区）组织499人次开展集中排查，排查4585户17190人，其中已脱贫户835户3101人。推行网格化监测，开展监测对象动态管理，全镇含监测对象73户（含已消除风险户）238人，均已落实“一户一策”帮扶措施，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。三是大抓项目建设促进经济发展。各行业储备项目9个，目前已完成储备项目3个，资金2175万元；预计固定资产入库项目4个，投资额6000万元，目前完成入库项目3个，投资额4510万元，完成投资率75.17%，衔接资金项目落地9个，项目资金合计354.7万元。四是促进脱贫人口和监测人口稳岗就业。设置公益岗300余个，包括清扫保洁员、道路维护员、饮水管护员、生态护林员等。计划以工代赈项目吸纳务工群众119人，其中，脱贫群众35人(易地扶贫搬迁28人)、低保群众5人、一般群众79人。实现已脱贫人口务工就业2487人（次），通过稳岗就业牢牢守住“两不愁三保障”一安全底线。五是持续发展壮大村集体经济。全镇依托以金银花、枳壳、富硒兔、巴山肉牛为主的农业产业发展，大力促进集体经济，加快白果坝村投资60余万元银花烘干房建设，持续推进城子山村7组兔场的打造。截至目前，新建兔场1个、养牛场2个、养羊场2个，全镇牛存栏达1500头，羊存栏达2100只，猪存栏达15500头，实现畜牧业产值达8000余万元，坚决实现村村高于3万元集体经济收入目标。

——自换届以来，我们奋发实干、创新转型，实现农业农村优化发展。

我镇始终坚持以习近平总书记“三农”工作思想为指导，牢记总书记的嘱托，把中国人的饭碗端在自己手里。毫不放松抓好粮食生产，严格落实耕地保护硬措施，坚决遏制耕地非粮化、非农化，大力开展撂荒地整治工作。一是落实粮食安全生产主体责任。牢牢守住全镇耕地红线，积极组织村集体、农民专业合作社有效复耕复种撂荒土地593.57亩，全额完成目标任务，坚决严守耕地红线。二是组织开展全镇辖区非粮化、非农化核实工作。坚决守住土地红线不动摇，对农业、非农业用地审批进一步严格，对农村非法搭建的非农用及永久性棚、坝、房等逐步拆除复垦。全镇2023年大春种植水稻11954余亩，玉米13773亩，其中大豆玉米复合种植完成1035.34亩、大豆净作3361亩，超额完成目标任务。三是落地执行农业生产政策。加强农业生产“一控两减三基本”工作，召开专题会17次，发放宣传明白卡2000余份，制作标语20幅、音频4个，确定非农业生产农药使用量调查户100户，建立农药包装回收点2个、废旧农膜集中收集点2个，实现秸秆肥料化、饲料化、能源化，促进资源循环利用。四是农业基础设施进一步完善。聚焦完善水、电、路、网等基础建设，完成山坪塘治理3口，小二型水库3座；新建白果坝连村公路2.4公里、道路安防29.8公里，加修板砥路错车道，新设道路警示标牌266个，农村生产生活条件进一步改善。

——自换届以来，我们践行绿色发展理念，大力推进生态文明建设。

一是不断强化宣传造势。结合创建天府旅游名县为契机，利用赶场活动发放各类宣传折页7600册、标语20幅，不断提高群众公共健康知识水平。组织全镇13个村（社区）参与到“三边三化”整治中，作为天府旅游创建过境路段，全镇投入了150人次的劳动力，对过境路段和点位堆码、晾晒、鸡鸭圈等进行了规范治理。二是持续加强大气污染管控。从严治理群众户外燃烧秸秆、玉米秆和杂草等，鼓励群众使用新能源燃料，持续改善空气质量。不断强化水污染防治，严格落实河湖林长责任，着力解决畜禽养殖粪污、河湖倾倒垃圾等突出问题，推进“森林四化”建设，切实保障生态安全。三是强化土壤环境监管。继续抓好生活垃圾分类，广泛开展农业废弃物回收利用，持续开展农村秸秆“四化”转化，积极推进化肥农药减量增效、废旧地膜捡拾回收行动4次，确保土壤环境质量稳中向好。坚持保护优先、综合治理、自然恢复为主，加强源头治理，严厉打击环境违法和破坏生态行为，持续开展“小散乱污”企业等环境整治专项行动，排查整治问题23个。四是有效改善镇容村貌。按照“六个必须”要求，持续推进“三大革命”和全域无垃圾专项治理行动，持续巩固拓展“人居环境整治”和农村“厕所行动”成果，对全辖区路段持续进行养护，深入实施人居环境整治提升五年行动和村庄绿化、庭院美化工程，实现农村卫生户厕普及率达到95％以上。

——自换届以来，我们坚持统筹发展和安全，平安建设扎实有序。

一是隐患排查常抓不懈。全面推进“三大专项行动”，按照“三大专项行动”（安全生产大提升专项行动、“迎大运保安全”专项行动、重大安全隐患排查整治专项行动）工作要求，牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线”意识，充分利用网格力量，从安全问题易发、频发、多发的道路交通、燃气、自建房、地灾等15个重点领域入手开展专项整治工作。共排查出安全隐患问题61个，其中道路交通45个，燃气方面6个，电力方面2个，烟花爆竹方面6个，防溺水1个，地灾防治1个，现已完成全部整改，发放安全生产宣传资料3000余份，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。二是防汛抗旱成效突出。2022年，我们遭遇了60年一遇的极端高温干旱天气及2轮区域性强降雨，防汛抗旱压力凸显，全镇上下按照镇党委政府统一部署，组织了抗旱小分队1支，为部分缺水群众送去饮用水30余吨；同时，落实防汛值班、当班、带班制度，坚持落实24小时值班，认真履行值班职责，密切监视天气变化和汛情发展。在汛期实行巡山查哨，对全镇6个地灾隐患点开展了125次巡查，投入巡查人员327人次，发现险情2处，在2022年“8·30”“9·18”两次暴雨来临前，对涉险群众实行紧急避险转移，成功实现2起避险转移，获得省、市、县级领导肯定性批复与表彰。三是狠抓社会治理，维护社会大局稳定。常态化开展扫黑除恶，依法严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，全镇社会治安明显好转，群体性事件“零发生”。践行小事不出村，大事不出镇、矛盾不上交的“枫桥经验”。大力推进平安法治乡村建设，全镇进一步强化了“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的观念，严格落实村（社区）“两委”班子成员集中学法制度，乡村（社区）“法律明白人”培养工作规范，发动各村推荐“法律明白人”39名。积极开展民生诉求“大起底”行动，共收集民生诉求474件，已化解407件，对接县级处理7件，其余正在化解中。完善14个（涉农街道）公共法律服务站、村（涉农社区）公共法律服务室，规范化解农村矛盾纠纷。其中，我镇街道社区、大盅岭村、石院子村被评为2022年度县级“六无”平安村（街道）。四是落实防控措施，保障人民群众生命健康。有力有效应对2022年发生的疫情，把各项防疫措施落实在“第一线”，坚决筑牢疫情防控铜墙铁壁。加快全民新冠疫苗接种工作，医务工作者和镇村干部采取“拎包入户”方式助力80岁以上老人接种疫苗，做到应接尽接。有序开展全民核酸采样，设置15个点位19个采样台，开展13轮全民核酸检测，累计完成6.5万余人次核酸采样。

——自换届以来，我们大力强化民生保障，人民生活质量持续改善。

一是着力兜底社会保障。动态做好未消除监测对象24户76人帮扶工作，新增享受雨露计划120人，特困人口69人，残疾人生活补贴187人，护理补贴239人，新增农村低保73户151人（全镇共有低保户531户1237人）。同时，全面落实低保“渐退机制”和“单人户”施保政策，及时兑现“五保”资金，农村低保金，确保应保尽保、应退则退。二是全面推行红色代办服务。坚持以“两项改革”后半篇文章为抓手，强化镇村两级服务有效衔接，健全6只红色代办队伍，大力开展红色代办服务，共计为群众办实事300余件，大力推动“一趟不用跑”“最多跑一趟”“一窗办理”等工作落地落实。三是规范协同服务机制。依托12345热线，由便民服务中心积极协调党建、综治、信访、应急、环保、市场监管、公共卫生等多部门，多渠道、多维度、多层次听取民意，今年以来，共受理群众各类问题73件，处理完结率达100%，确保及时捕捉社会关切和回应群众诉求。同时，要求对群众意见集中、长期不解决的反映事项跟踪问效，直至处置完毕，健全服务闭环管理机制，确保件件有着落、事事有回音。2022年被评为第二批省级“示范便民服务中心”。四是落实各项惠农补贴政策。强化惠民惠农补贴资金全流程监管，开展惠民惠农资金放榜活动，认真做好统筹协调、督促等工作，进一步规范财政补贴资金管理，发放耕地地力补贴、种粮农民一次性补贴等惠民惠农资金共计770余万元，使农民群众安全高效的享受各项惠农政策补贴，充分发挥资金使用效益。

——自换届以来，我们坚守初心、依法履职，法治政府建设稳步推进。

一是政治建设常抓不懈。始终把政治建设摆在首位，深入推进“两学一做”学习教育常态化，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“党史学习教育”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是依法行政有效强化。坚持法治思维不动摇，始终把依法行政贯穿于县政府决策、执行、监督全过程，自觉接受人大监督，认真办好人大议案，虚心听取社会各方意见建议。健全镇级机构改革，加强行政执法队伍建设，鼓励干部自学考取行政执法证件，规范行政执法行为。三是廉政建设驰而不息。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行“一岗双责”，坚持把纪律和规矩挺在前面，突出整治庸懒散软，全面构建廉政风险防范防线，党风政风呈现新气象。四是紧握意识形态主动权。以新时代文明实践站（所）活动开展为载体，开展文化下乡、政策理论宣讲等100余场次。五是认真开展反诈宣传。通过各学校开展“手拉手”反诈APP注册活动，动员家长积极安装注册。利用乡村大喇叭、条幅、海报、微信等有效手段，线上线下宣传反诈政策，确保群众财产安全。

各位代表，换届以来，我们加强党的全面领导和党的建设，持续推进依法行政，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，办理人大代表建议1件、政协委员提案1件。持续改进政府工作作风，全镇深入开展“五破五立”作风整顿，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定精神，召开警示教育大会2场，开展书面谈话提醒20余人次、口头约谈提醒6人，给予党内警告处分1人。与此同时，科协、工会、共青团、妇联、残联、国防动员、统计、关心下一代等各项工作扎实推进。

各位代表，换届以来，成绩殊为不易、值得倍加珍惜。这是我们认真贯彻省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署的结果，是镇党委正确领导的结果，是镇人大严格监督、鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众团结一心、苦干实干的结果，蕴含着各位人大代表的智慧和汗水，离不开社会各界及离退休老干部的大力支持和帮助。在此，我代表板桥口镇人民政府，向关心支持政府工作，为全镇经济社会发展作出贡献的各级领导、各界人士、各方朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全国各地都在为恢复疫情影响的经济作出最大努力，我们对标国内国际发达地区，对标省内市外经济较好乡镇，我们真的要有坐不得、等不得、慢不得的紧迫感和危机感，更要正视板桥口镇高质量发展存在的困难和挑战：一是特色产业还没有形成规模化、品牌化，市场竞争弱；二是农村基础设施欠账较多；三是营商环境有待优化；四是社会公共服务还需进一步完善。对此，我们将高度重视，认真反思，采取有效措施，踏踏实实地加以解决。

2023年主要工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，做好政府工作意义重大。政府工作总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察系列重要指示精神，落实二十届一中二中全会、省委十二届二次三次全会、市委五届五次六次全会和县委十四届五次六次全会各项决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，落实“稳、防、拼、创”四字策略，紧扣“一县三地”发展定位，贯穿“一条主线”、推进“三大跨越”、强化“五极支撑”，专注聚焦发展、改善民生、守住底线“三件大事”，切实把工作重心转移到产业培育振兴特别是发展实体经济上，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，实现经济质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化新通江贡献板桥力量。

（一）转职能，建新制，政府效能再提高

始终坚持以人民为中心的发展思想，不断优化政府服务，创造良好发展环境，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，夯实为民服务的根本宗旨。一是建设服务型政府。进一步简化政府工作流程、优化政府运行机制，实行工作任务清单化和闭环管理，以最小的成本和代价、最快的速度为群众办最多的实事。及时解决好12345工单和信访投诉的问题，积极接待好到镇政府办事的群众，让群众的咨询在第一时间得到答复，需求在第一时间得到帮助，心声在第一时间得到回应，困难在第一时间得到解决，办理民生惠民事项只跑一次。提供“保姆式”服务，拉近干群关系，促进政府与农村基层关系的和谐稳定发展。二是建设创新型政府。进一步解放思想，开拓创新，更加努力地进行制度创新、理论创新、治理创新和文化创新，提高政府的执政能力，推进社会主义民主政治建设，实现经济、社会、政治的协调发展和社会的全面进步。三是建设法治政府。自觉接受镇人大的监督及社会舆论监督，优化机构职能体系，深化行政审批制度改革，不断优化行政审批程序，真正做到依法执政、依法治理、依法行政共同推进，实现法治城镇、法治政府、法治社会一体化建设。四是建设担当政府。坚持把勤政务实高效融入政府各项工作各个领域，以县委县政府“五破五立”作风整顿为抓手，大力弘扬“马上就办、真抓实干”工作作风，提升工作执行力，确保上级各项决策部署落地见效。树立正确政绩观，力戒形式主义、官僚主义，做到久久为功、善作善成，激发干部干事创业热情。五是建设廉洁政府。强化审计和纪委监督，加大对项目建设、公共资金、产业资金等重点领域的监督管理。筑牢过紧日子思想，严格控制一般性支出和“三公”经费，严格抓好政府日常开支管理，坚持不懈改进工作作风，巩固中央八项规定精神成果。

（二）固成果、促衔接，经济发展再突破

坚持农业农村优先发展，以《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》作为推动乡村振兴工作的根本遵循。一是守住不发生规模性返贫底线。压紧压实巩固拓展脱贫攻坚成果责任，强化防止返贫动态监测，落实帮扶措施，算准收入账。做好兜底保障。对全镇一般户和835户脱贫户及部分监测户进行2次大排查“回头看”工作，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。二是增强脱贫群众内生动力。把增加脱贫群众收入作为根本要求，在政府投资重点工程和农业农村基础设施建设项目中落实“以工代赈”，让项目实实在在为群众服务，同时省去了监理费、部分税费，管理费等，坚持以工代赈项目劳务报酬占比30%，让群众在家门口务工挣钱；鼓励有条件的村和农户发展林下经济、庭院经济，充分发挥乡村公益性岗位就业保障作用，举办厨师、砖瓦工、家政服务等专题培训，促进农民工务工技能提升，不断缩小收入差距。三是培育壮大乡村富民产业。支持创建特色农业产业园，以我镇4000余亩金银花为基础，争取上级投资，建立从采摘、筛选、烘干、晾晒等全产业链条，提高农产品的市场竞争能力，提升乡村产业承载和配套服务功能，增强集聚功能。四是提升基本公共服务能力。着力加强基本公共服务薄弱环节。计划完成农村在库101户C级自建房和1户D级自建房的安全鉴定，确保群众住房安全。加强农村老幼病残孕等重点人群医疗保障，加强农村未成年人保护工作，健全农村残疾人关爱服务体系，关心关爱精神障碍人员。五是加强耕地保护管控。严格耕地占补平衡管理，严格控制耕地“非农化”“非粮化”，加大撂荒耕地利用力度，用流转、租赁、代耕代种等方式完成500余亩土地的季节性耕种。完成水保项目提升任务，重点补上农田灌排设施等短板，健全长效管护机制。积极盘活存量集体建设用地，优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求，立足乡土特征、地域特点提升村庄风貌。六是推进宜居宜业和美乡村建设。持续开展村庄清洁行动和爱国卫生运动，加强农村公厕建设维护，分类梯次推进农村生活污水治理，推动农村生活垃圾源头分类减量。

（三）筑屏障、强治理，社会环境再稳固

一是深化社会基层治理。推进重复信访治理，用好“12345”投诉平台，开展接访下访，提升“未诉先办”主动治理能力，积极探索网格化工作与“接诉即办”，切实解决好群众身边的烦心事、揪心事。常态化开展扫黑除恶斗争，决胜打击治理电信网络诈骗犯罪大会战。完善基层治理体系，大力推进社会管理信息化平台、综治中心、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解“四位一体”建设，建好用好综合应急管理队伍，处置突发公共事件和各类自然灾害的应急能力显著加强。二是筑牢镇村安全韧性屏障。进一步完善安全生产责任体系，持续推进“三大专项行动”，压实食品安全属地管理责任和企业主体责任，开展农村道路安全、自建房、电动车、燃气等领域专项安全风险整治行动。着力补齐农村道路交通安全管理短板，抓好中小学生命安全教育和防护能力提升工程，深入开展重点车辆和驾驶人隐患“清零”行动。抓好应急管理、防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等工作，确保群众生命财产安全。三是移风易俗纵深推进。依托新时代文明实践站（所）大力开展文化活动、升学礼、科普宣传等，“多向发力”不断强化社会面宣传引导治理大操大办，组织专班“动态周巡”，制止违规操办宴席现象，截至目前违规操办宴席同比下降90%，切实减轻群众人情负担，让文明新风尚蔚然成风。

（四）抓落实，创新貌，生态环境再优化

一是贯彻落实河长制、湖长制。完善场镇水源点建设和农村水质监测预警机制，统筹水资源、水生态、水安全，抓好饮用水水源地保护、农村生活污水治理、镇村污水处理设施建设，牢牢守住水生态安全底线。二是坚决打击“两违”违法建设。对违法乱占耕地、林地建房等行为保持“零容忍”态度，完善审批制度，杜绝未批先建、超面积建设等，严守18亿亩耕地保护红线。加强大气污染防治工作，以严厉的行政执法手段，切实做好秸秆禁烧工作，杜绝大气污染方面突出问题。三是加强人居环境整治力度。提升农村生活环境质量，深化健康教育宣传，切实提高群众的卫生健康意识。利用村村响、LED、网格群等方式做好农户“六净六顺”要求，同步开展村级道路养护、杂灌去除等，让群众有一个舒适的生活环境。

各位代表，回首过去，我们步履坚实；展望未来，我们信心满怀！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，万众一心加油干，克难攻坚争一流，浓墨重彩续写新时代板桥发展新篇章！