通江县龙凤场乡人民政府2017年部门决算编制说明

    一、基本职能及主要工作

　　（一）主要职能。

　　龙凤场乡政府的主要职能有政治职、经济职能、公共服务职能、社会管理职能。政治职能是乡政府的首要职能；经济职能是为农村经济发展创造优良的环境；公共服务职能是为农民提供更多的公共服务；社会管理职能是为农村建设和谐社会创造条件。其主要职责是：

　　（1）制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好各业生产，搞好商品流通，协调好本乡与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资，人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。

　　（2）制定并组织实施村乡建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共设施，水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。

　　（3）负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。

　　（4）按计划组织本级财政收入和地方税的征收，完成国家财政计划，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实力。

　　（5）抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。

　　（6）完成上级政府交办的其它事项。

　　（二）2016年重点工作完成情况。

　　1．加大招商引资力度，科学制定招商专案，加大对中药材、果疏、养殖专业合作社基地建设，积极鼓励外来投资和回乡创业，进一步优化投资发展软环境建设。

　　2．以农业产业结构调整为主导，培育特色产业，促进农民增收致富。逐步建立我乡“一村一品，一乡一业、特色产业、多元经济”的产业布局。

　　3．完善基础设施，实现了3个贫困村的通村公路全部硬化，人民群众的“出行难”得到了有效解决，村社交通网络更加方便、快捷和安全，极大地改善了境内的交通条件。

　　4．全面保障惠农政策落实兑现，各项惠农资金严格按照村民评议，张榜公布后，通过惠农资金“一折通”直接发放到农户手中，使党的惠农政策真正落到了实处。

　　5．加大对优抚对象、弱势群体和受灾贫困户的救助帮扶力度，按照“应保尽保”、“应退尽退”、“公开、公平、公正”的原则，全面开展低保的审核审查工作。全面建立贫难群众台账，认真落实长效帮扶机制和困难群体的动态识别机制。全面推进残疾人“量服”工作，启动实施重度残疾人的护理补贴机制。

　　6．继续实施扶贫攻坚，按照全县的统一部署和精准扶贫的要求，全面启动并完成贫困村、贫困户的识别工作。一是以六大扶贫工程为抓手，开启脱贫攻坚新进程；二是进一步推进全乡农村危旧房改造和异地移民扶贫搬迁；三是在产业扶贫工程上，建立各村至少一项的主导产业和不拘一格的增收渠道；四是在公共服务建设上。

　　7．深入推进农村改革，以农村产权制度改革为重点，加快推进土地承包、集体土地使用权、农村房屋产权、小型水利工程、农民宅基地、林权等八权一股改革进程，重点加强产权登记、责权明晰、颁证交易、激活资产等重要工作。

　　8．加强和创新社会管理，充分利用人民调解、行政调解、司法调解这一大调解工作模式，全力化解好各类矛盾纠纷。加强安全生产管理、公共安全管理，坚决遏制重特大安全生产事故，切实维护好社会和谐稳定大局。深入开展安全监管，认真开展了安全生产大检查、大排查、大整治工作，全面落实安全生产责任制，建立健全安全生产长效监管机制，加强安全生产日常教育工作，重点揭制安全事故的发生。加强食口药品的监督管理，落实专门人员，加强制度建设和日常监管，最大限度的确保人民群众的生命健康安全。全面推行网格化监管模式，充分利用科技手段，加强重点人和事的动态管理，确保人在网中，事在格中。加大社会治安综合治理力度，重点加强街面监管及巡逻，打击违法犯罪，提升人民群众的安全感。

　　9．按照依法治县的统一安排和部署，严格执行依法行政工作制度，落实依法行政责任制，将依法行政工作任务、目标和责任层层化解，逐级量化。打造权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡乡行政管理体制。建立乡村两级法律顾问制度，坚持重大决策公开、科学、决策错误追究制度，加强服务政府建设，加强群众的法制宣传教育工作。　

　　10．高度重视政府自身党风廉政建设。进一步严格了作风建设规定执行，注重了新的制度建设，加强了政风行风监督查处力度，深化了源头反腐倡廉工作。重点打造便民、高效、优质政务环境，深入实施政务信息公开，建立健全行政权力清单制度，严肃财经纪律制度。认真执行领导干部个人事项报告、重大事项请示，严格遵守政府工作纪律，确保政令畅通，严肃查处违反正风肃纪和治理庸懒散浮拖的典型人和事

　　二、部门概况

　　本单位属乡镇一级预算单位，独立编制机构数13个（其中：行政5个，事业8个），独立核算机构2个，编制人数43人（其中：行政21人，事业20人、机关工勤2人），年末人员在职人员38人（其中：行政19人，事业17人、机关工勤2人）

　　三、收支决算总体情况

　　2016年通江县龙凤场乡人民政府本年收入合计1806.9万元。2016年通江县龙凤场乡人民政府本年支出合计1806.9万元，其中：基本支出573.56万元，占31.74%；项目支出1233.34万元，占68.26%。

　　四、财政拨款收支决算情况

　　通江县龙凤场乡人民政府2016年度财政拨款收支总决算1806.9万元。

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

　　（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

　　通江县龙凤场乡人民政府2016年度一般公共预算财政拨款支出1806.9万元，占本年支出合计的100%。

　　（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

　　通江县龙凤场乡人民政府2016年一般公共预算财政拨款支出1806.9万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出279.44万元，占15.44%；文化体育与传媒支出14万元，占0.7%；社会保障和就业支出62.4万元，占3.43%；节能环保支出90.55万元，占5.01％；农林水支出1194.1万元，占66.08％；住房保障支出166.76万元，占9.34%。

　　（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

　　1．一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：2016年决算数为249.03万元，完成预算100%。

　　2．一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：2016年决算数为29.92万元，完成预算100%。

　　3．一般公共服务（类）组织事务（款）行政运行（项）：2016年决算数为0.5万元，完成预算100%。

　　4．文化体育与传媒支出（类）文化（款）其他文化支出（项）：2016年决算数为14万元，完成预算100%。

　　5．社会保障和就业（类）人力资源和社会保障管理事务（款）社会保险经办机构（项）：2016年决算数为62.04万元，完成预算100%。

　　6．节能环保支出（类）退耕还林（款）退耕现金（项）2016年决算数为90.56万元，完成预算100%。

　　7．农林水支出（类）农业（款）农业生产支持补贴（项）：2016年决算数为1194.1万元，完成预算100%。

　　8．住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：2016年决算数为166.76万元，完成预算100%。

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

　　通江县龙凤场乡人民政府2016年一般公共预算财政拨款基本支出1806.9万元，其中：

　　人员经费463.01万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、住房公积金、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

　　公用经费110.05万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。

　　七、“三公”经费财政拨款支出决算情况

　　（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

　　2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为1.78万元，完成预算100%，其中：公务接待费支出决算为1.78万元，完成预算100%。

　　（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

　　2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算1.78万元，占100%。

　　2016年公务接待费1.78万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、用餐费等。国内公务接待80批次，580人，共计支出1.78万元。

　　八、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费支出情况

　　2016年度，通江县龙凤场乡人民政府机关运行经费支出249.03万元。

　　（二）政府采购支出情况

　　2016年度，通江县龙凤场乡人民政府政府采购支出总额5万元，其中：政府采购货物支出5万元。主要用于购买办公设备。

　　（三）国有资产占有使用情况

　　截至2016年12月31日，通江县龙凤场乡人民政府使用房屋面积650平方米。