诺水河镇2020年法治政府建设工作情况的报告

2020年是全面依法治县巩固提升之年，也是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的收官之年，同时也是我县优化营商环境提升之年，为全面做好法治保障各项工作，确保“十三五”规划圆满收官，同步全面建成小康社会，我镇坚持依法执政、依法行政，全面深化社会法治，着力解决社会突出矛盾，回应人民群众新期待，现将2020年诺水河镇法治政府建设工作情况报告如下。

一、2020年法治政府建设主要举措和成效

（一）推进依法执政规范化。一是坚持落实党委中心组集中学法制度，会前学法制度，争当全面依法治理的引领者和示范者，切实增强党委班子法治思维和法治能力；二是按照党委把方向、管大局、做决策的职能定位，我镇持续发扬民主集中制，严格党委会会议流程，严把党内政治生活，开好民主生活会和党员评议会，将党委法规制度落实到位；三是开展党风廉政建设，通过村村悬挂宣传标语，群众会积极宣讲，营造党风政风大家管，廉政建设大家评的宣传氛围，一年来开展党委中心组学习6次，会前学法21次，开展民主生活会1次，民主评议会1次，悬挂党风廉政建设宣传标语28幅。

（二）依法开展疫情防控。一是要求各村必须高度重视，用土味标语进行广泛宣传，使防疫知识入脑入心；二是运用“村村响”全天候广播，“小喇叭”全方位巡播，提高群众知晓度；三是利用村微信群将防控知识和《传染病防治法》《野生动物保护法》等各项法律通告进行及时推送，共筑防控安全网；四是加强舆论引导，积极回应网络发帖，消除了群众恐慌，让群众不信谣，不传谣，不造谣。同时我镇严格执行上级文件规定，规劝取消群众宴席8起，排查重点疫区来镇人员320余人，民政救助39人，网络舆情处理回复2件。

（三）全面深化行政改革。我镇深入贯彻党的十九届七中全会精神，深入推进城乡基层治理向纵深发展，完成铁厂乡和诺水河镇合并为诺水河镇的乡镇区划调整改革和20个行政村的村级建制调整改革，针对性进行了社会稳定风险评估。现10个新成立的行政村已完成挂牌授印仪式，并迅速进入角色正常运转。

（四）持续开展“法律七进”。一是联合9个驻镇单位积极开展“法律赶场”活动，重点宣传食品药品安全、森林防火、市场监管、网络诈骗、安全用电等内容，共展示展板15张，发放宣传单500张，播放宣传视频10条；二是完成了庆“五一”“迎五四”青年才艺展示暨民俗文化宣传活动，通过文艺汇演现场互动环节，用知识问答的方式进行民俗文化宣传。三是开展“一月一主题”教育活动，先后完成“国家防灾减灾日”“国家安全教育日”“食品安全宣传周”等专题法治宣传。

（五）不断优化营商环境。全面落实《通江县优化营商环境“好差评”评价工作实施方案》，全面清理不符合《优化营商环境条例》的现行规定，将“12345”市民服务热线作为重要抓手，以群众满意度为导向，以深化“放管服”改革为手段，不断提升我镇行政效能，提升营商环境，截止到目前共处理回复群众来电96件，不满意件4件，满意率为95.8%。

（六）预防调处矛盾纠纷。大力宣传《四川省纠纷多元化解条例》，健全行政调解制度，充分发挥基层自治主体，利用人民调解，群众公议等方式，积极调处村民各项信访诉求，特别是针对部分群众诉求既不合理又不合法的情况，各村通过群众公议，在会上对村民所提诉求进行评议，用群众的话来解释，用群众会来办理群众的事，起到了积极的效果，全年共化解群体性事件2件次，调处各类矛盾纠纷68件次。

（七）夯实基层社会治理。一是加强综治中心建设，加快推进“关爱工作站”“社区戒毒（康复）标准化站点”建设工作，提升镇级防范、禁毒等工作再上新台阶；二是加大对特殊群体的关爱，进一步健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，落实“六位一体”监护责任，做到定到责、管到位；三是推进扫黑除恶专项斗争，持续开展十大重点领域（行业）乱象治理，紧盯群众反映强烈的人和事，多方采集，全面印证，坚决打掉破坏一方建设、败坏一方风气的乱象人员，现已摸排整理乱象人员1名，交由县涉黑涉恶线索核查中心进行处理。

（八）强化城乡基层治理。一是坚持以人民为中心的发展思路，加强基层建设，强化依法治理，突出“自治法治德治”在乡村治理的重要作用，进一步夯实乡村治理根基，在全镇范围内推行“四议四调四评”工作法，注意发现和大力培养、选树、总结，树立一批实践“四议四调四评”的典型示范村（社区），以此带动促进“四议四调四评”工作法不断向基层推广延伸。二是认真研究易地搬迁聚居点治理工作，扎实开展聚居点治理“六个一”行动，即成立一个党组织、组建一个议事会、落实一名院户长、成立一个志愿队、制定一个居民公约、每年开展一次群众文体活动和先进典型评选活动，引导群众自我教育、自我管理、自我服务。三是健全村级议事决策工作制度，持续深化党务、村务、居务、财务公开工作，认真落实“四议两公开一监督”工作制度和“三重一大”议事决策制度；持续整治扶贫领域、生态环保、低保养老等民生领域不正之风和群众身边“微腐败”问题，成功召开“纪检坝坝会”1次。

（九）掀起新一轮学法新高潮。今年《民法典》、城乡基层治理、未成年保护等新法典、新课题、新要求相继颁布，对我们的治理能力和治理体系提出了更高的要求，镇党委、政府切实扛起落实学法用法的主体责任，带头宣传、推进、保障法典政策的实施，通过微信平台推送、大会共同学习、网络知识竞赛等方式，共同营造学法用法的浓厚社会氛围，切实保障人民群众的合法权益。

二、工作中存在的不足和原因

一是干部干事创业积极性不高，对依法治理工作重要性认识不到位，重视度不够，常常顾此失彼，未能有效衔接，统筹推进；二是刚性落实不够，特别是法律“七进”活动，存在宣传单一化、空洞化、形式化；三是法治队伍配制不强，特别是乡镇一级，其干部的法治培训不足，培训交流较少，从事依法治理工作的人员都一知半解；四是“执行难”的问题依然无法破解，特别是赡养义务人不履行赡养义务、拖欠农民工工资、非访缠访等问题依然得不到有效的解决和处理；五是农村的法治宣传教育存在薄弱环节，外出务工人员和流动人口的法治宣传教育难以到位，对部分弱势群体的宣传存在薄弱环节。上述工作中的不足，客观原因是农村青壮年外出，大部分都是留守老人和留守儿童，法治教育面不广，参与法治宣传和法治教育活动积极性不高，镇村组织的各项活动参与度不高，另一方面也存在镇村干部顾此失彼，未将法治政府建设工作融入到日常工作中，依法执政、依法执政意识不够，在调处群众矛盾纠纷和化解信访问题时，也面临“执行难”的问题。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

依法执政是“法治政府建设”的核心内容，是法治建设的关键和着力点，我镇党政主要负责人紧紧抓住这个牛鼻子，深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成了全年法治建设各项工作任务。一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。二是坚持党务公开，扩大党内民主。严格落实政府信息公开制度，公布党务、政务应公示的内容，对政策文件、便民服务、重大项目、公示公告进行每月一公开，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。三是坚持督查整改，确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。

四、2021年法治政府主要安排

（一）树典型，净化一方风气。通过扫黑除恶专项斗争和十大重点领域（行业）乱象治理，依法惩处各类乱象分子，并编制成典型案例，通过以案释法，以案说法的方式警醒身边的每一个人，达到警示效果，净化一方风气，从根本上消弭一方恶俗陋俗。

（二）建阵地，突出综合治理。加快推进“关爱工作站”“社区戒毒（康复）标准化站点”建设工作，加强辖区派出所、司法所、法庭基层基础建设，统筹全镇政法力量、执法力量，运用多种行政手段，集中攻克一些司法难题，扼制“不文明、不和谐、不道德”的事情再次发生。

（三）抓队伍，强推工作任务。进一步整合全镇力量，分解各项工作任务，强推硬逼，确保我镇工作任务全面完成。要求各责任单位认真履职尽责，各村（社区）全面配合，创新工作方式方法，用好用活通江模式，做到依法治理工作有亮点，有成效。

（四）扩对象，做好学法用法。切实抓好干部职工、青少年、流动人口等法治宣传教育，推行干部学法制度和法律赶场活动，总结推广“双十活动”“法律进单位”的好做法，优化“法律进单位”的内容和形式，广泛开展“法律进单位”主题活动，促进各类普法重点对象的学法用法。