诺水河镇2021年政府工作报告

政府工作报告

（在诺水河镇第八届人民代表大会第一次会议上）

通江县诺水河镇人民政府镇长  闫  军

各位代表、同志们：

现在，我代表诺水河镇第七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、本届政府工作回顾

本届以来，在县委县政府、文旅新区和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，镇人民政府团结带领广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全镇上下积极应对重大挑战、经受重大考验、实现重大跨越，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，圆满完成了镇人大七届一次会议确定的主要目标任务。其中：2020年10月，诺水河镇成功承办2020年度中国教科文组织世界地质公园年会（诺水河园区）相关活动；2021年2月，临江村和玉皇坝村被命名为市级乡村振兴战略工作示范村；2021年5月-6月，积极争创天府旅游名县，莲里社区成功开市，莲里水韵和诺水河九个院子温泉民俗酒店投入营运；2021年7月，被全国爱国卫生运动委员会命名为2020-2022周期“国家卫生镇”；2021年9月，诺水河中心卫生院被四川省医协会表彰为“基层医院管理先进单位”，诺水河中心小学被县委县政府表彰为“教育教学管理先进单位”。诺水河镇2020年度在县目标综合绩效考核中继续保持一类乡镇一等奖。这些成绩的取得得到了上级组织的充分肯定和社会各界的一致好评。

换届以来，我们主要做了以下工作：

——千方百计稳定经济增长。坚持把“务实干、加快赶”作为工作主基调，克服经济下行压力和政策环境变化带来的重重困难，专注定力谋发展、千方百计求突破，全镇经济社会发展持续向好。2021年，预计全年实现地区生产总值5.59亿元，同比增长1.6%。一、二、三产业总值分别为1.89亿元、1.24亿元和3.12亿元，一般地方性财政收入为0.38亿元；农村和城镇居民人均可支配收入分别达1.37万元和1.94万元，同比增长8.7%和6.5%。

——有效衔接推动乡村振兴。全镇集中力量、精准施策，紧盯重点人群和“两不愁、三保障”核心指标，统筹推进对标达标和成果巩固，落实易地搬迁后续扶持政策，推进产业扶贫、消费扶贫、就业扶贫等专项扶贫。严格落实“四个不摘”要求，在有关部门的大力支持下，精准选派第一书记21名（其中：市级2名、县级9名）、驻村工作队员30名，568名帮扶干部与脱贫户结对帮扶。巩固已脱贫户1321户4823人，剩余20户52人全部通过脱贫验收，建档立卡贫困户动态清零，高质量通过国家脱贫攻坚普查和脱贫攻坚成效考核易地扶贫搬迁专项验收及项目专项考核。对73户231人“监测户”建立防止返贫监测预警和帮扶机制，消除返贫风险48户151人。帮助70户脱贫户申领“顶梁柱”基金，对22户77人掉边掉角农户实施搬迁。以培养文明乡风为宗旨，加强群众教育引导，着力提升群众感恩意识。常态开展“户户比”“年年评”等活动，充分发挥李国芝等先进典型的示范作用，在全镇形成感党恩、守孝道、睦邻里、促和谐、争致富的浓厚氛围。

——攻坚克难推进项目建设。米仓大道诺水河段征拆工作已完成70%，拆迁房屋43套、征收土地2083.82亩等累计支付补偿资金2910.09万元。诺水大道已完成红线内房屋、土地、山林和青苗的测绘锁定等筹备工作。完成碗厂沟、清潭坝、海洋坪等12个村道路建设项目行业综合验收。完成铁厂河村安全饮水应急抢险工程，解决了原街道饮水难的问题。完成诺水河场镇饮水工程前期工作，已进入设计阶段。鲁坝村旋坑水库和田家湾水库除险加固工程完成工程量的85%。诺水河中心小学迁建项目主体已全部完工。新增变压器15台，改造低压线路123.2公里，迁改10KV线路35.12公里、0.4KV线路55公里。开通5G基站4个、场镇5G网络覆盖率达98%，千兆网络实现全覆盖。基础设施不断加快建设，夯实了诺水河振兴发展的坚实基础。

——久久为功培育致富产业。旅游产业蓬勃发展，预计2021年全年接待游客64万人次、实现旅游综合收入2.35亿元。特色农业快速发展，在临江、金鸡寺等7个村发展食用菌24万袋，在小骡马、窑坡里等8个村新栽核桃3000亩，在海洋坪、铁厂河村新植茶叶1000亩，在玉皇坝、金鸡寺等村新植中药材400亩，在白山、小骡马村发展烤烟400亩，对潮水、鸳鸯坪村的茶叶产业以种代管，在鸳鸯坪村新建茶叶加工厂1家。积极争取“中国好粮油”、土地轮作制度改革项目，种植优质油菜9000亩、大豆700亩。全年实现农作物总播面积5.5万亩，预计产量1.7万吨。预计年出栏生猪3.1万头、牛1200头、羊3100只、家禽8万只。新增家庭农场11家，成功申报市级示范家庭农场2家；新增专业合作社5家，成功申报市级和省级示范专业合作社各1家。商贸物流充满活力，截至9月底，新增零售注册商业贸易经营许可证86家、服务业经营许可证22家；新增电商31家，拓宽了农产品销售渠道和市场。通过发展产业，带动1400余人就近就业，实现人均年增收3500余元。

——用心用情提升景镇品质。提前启动国土空间规划编制，正在划定“三区三线”，力争实现景镇多规合一；完成《吉安街保护性开发规划设计》编制和初审，红江县保卫局旧址修缮已动工实施。以创建天府旅游名县为契机，总投资8700余万元，大力提升景区服务水平、完善配套设施、提高接待能力。其中：投资1500余万元，打造诺水河地质公园特色小镇，新建生态广场8000余平方米、固定演出舞台300平方米，建成集垂钓、休闲于一体的莲里水韵，集特色美食街、特色购物街和文创产品街为一体的莲里社区成功开市。投资6700余万元，升级打造诺水河九个院子温泉民俗酒店。完善龙湖洞、狮子洞、中峰洞等溶洞洞内灯光及基础设施提升。培训景区讲解员15人次、工作人员30人次。投资500余万元，大力开展环境整治，指导红豆客栈、景悦酒店等20余家餐旅馆、农家乐开展“三改一整”和“三边三化”活动；改造3A级厕所1座、A级厕所4座、移动厕所2座；硬化停车场3个，栽植绿植花卉1万余平方米，维修路灯65盏、安装花箱600个、购置垃圾桶100个；对城镇、景区骑门摊点进行规范，摊点乱摆、乱放的现象得到大力整治。全镇美化、亮化、净化得到有效改善。

——多措并举深化改革创新。顺利完成村（社区）、村（居民）小组建制调整，行政村由31个村调整为21个，减幅32.25%、村民小组由161个调整为101个，减幅37.26%。做实两项改革“后半篇”文章，纵深推进农村“三权”分置，全面摸清全镇资产家底，对金鸡寺、临江、玉皇坝和鲁坝等村闲置资源进行清理、登记并盘活；推进集体经济融合发展，其中临江村和玉皇坝村各争取中省集体经济项目扶持资金100万元发展“两耳一菇”和文旅产业；推进供销综合改革，在临江村创新开展三社融合试点示范。预计2021年实现集体经济收入46.7万元，年增长20%以上。全面落实减税降费政策，减免各项税费532万元。完成巴山民俗文化产业园、临江丽峡开发、吉安古街保护与旅游开发等项目储备5个，达75亿元。通过回引创业，创办经济实体28家，投资规模100万元以上7家。

——重拳出击加强环境保护。深入践行绿水青山就是金山银山的发展理念。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”的工作原则，全方位加大对自然保护区、风景名胜区和世界地质公园的管控力度。全力打好蓝天保卫战，以监管米仓大道等重点项目、推进秸秆禁烧、非煤矿山技术改良、烟花爆竹燃放管控和扬尘治理为工作载体，坚持教育引导和日常巡查同步推进，发放宣传资料400余份，日常巡查100余次。全力打好碧水攻坚战，开展污水直排整治工作，严格落实河（湖）长制，全年开展巡河720人次；开展联合执法20余次，打击非法采砂等违规违法行为6起，拆除违法砂石场2家，罚款40余万元；严厉打击捕捞（杀）、销售和采购水生野生动物和非法渔获物的行为5起，罚款2万元，奋力实现“十年禁渔”目标；对存在环保问题的非煤矿山，按照要求进行整改到位。全力打好净土防御战，落实土壤污染防治、农业面源污染、畜禽粪污等治理工作；建立城乡一体化的垃圾清运机制，实行村收集、镇转运。同时，以中央环保督察为契机，全面完成上级反馈和自查问题整改清零。通过治理，全镇天蓝、水清、土净的良好生态环境得到进一步提升。

——真心实意增进民生福祉。始终坚持把保障和改善民生放在首位，兑现各项惠民资金3000余万元。其中：兑现退耕还林补助资金32.72万元、森林生态效益补偿资金556.84万元、集体和个人天然商品林停采停伐资金23.61万元、生态护林员补助资金81万元、地力保护补贴196.36万元、种粮农民一次性补贴49.96万元、低保资金295.9万元、临时困难救助25万元、残疾人两项补贴53.2万元、特困供养金51.1万元、孤儿资金6.2万元、计划生育奖励扶助和特别扶助47.2万元、城乡居民养老金564.6万元、公益性岗位补贴101.76万元。代缴医疗保险143.33万元、养老保险8.28万元。服务保障退役军人及现役军人家属、烈属489人，发放优抚资金、慰问金95.63万元。落实三免和营养餐补助3270人次，兑现寄宿生生活补助56.05万元。362人申请“雨露计划”，落实补助资金54.3万元。适龄儿童入学率达100%，素质教育全面提升。中心卫生院改建工程全面完工，全年住院1695人次，产生总费用382.48万元，报销费用315.28万元。

——综合施策促进社会稳定。牢固树立“四个意识”，将“红线”“底线”“禁令”执行到位，全面落实安全生产责任制，排查整改各类安全生产隐患65处。着力解决食品药品安全监管领域群众反映强烈的问题，对全镇104家“小诊所、小卖部、小饭桌”进行清理整治，现场整改问题245个，行政处罚1家，取缔1家。推进城乡治理制度创新和能力建设，进一步提升信访工作服务水平，成功化解信访件35件，其中中央交办的重复信访积案2件。处理回复12345市民服务热线264件，满意率达100%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步夯实乡村治理根基，深入推行“四议四调四评”工作法。充分发挥基层自治主体，利用人民调解，群众公议等方式化解群体性事件2件次，调处各类矛盾纠纷68件次。强化辖区枪支弹药、管制刀具、易燃易爆物品的管控工作。持续与邪教组织进行坚决斗争，打击震慑各类不法分子，净化一方土地。不断加强禁毒宣传，增强广大群众的防毒意识和禁毒观念。通过综合施策，全镇信访形势持续向好，扫黑除恶专项斗争成效显著，社会治安和法治环境明显改善。

——众志成城抗击新冠疫情。积极贯彻落实上级的各项决策部署，严格落实各项防控措施，全镇上下发扬不畏疲劳、连续作战精神，密切配合、群防群控，先后组织镇村干部、民兵、志愿者等1733人次参与开展防控工作。排查出中高风险区域返镇人员138人，其中：集中隔离1人、居家隔离137人，按照要求落实防控措施，全镇无一例新冠肺炎疑似或确诊患者。当前疫情防控已转为“外防输入、内防反弹”的常态化、专业化、精准化防控。同时，大力宣传疫苗接种工作，先后组织医护人员480余人次开展疫苗接种，采取集中接种、分片区接种、入户接种等多种方式确保应接尽接。截至目前，全镇接种新冠疫苗第一剂21958人，完成率97.97%。

——沉着应战防范自然灾害。面对“7.10”“9.1”“10.7”等罕见雨情汛情，镇党委、政府果断决策、精准调度，及时调配镇村干部225人，成立应急救援分队27个，迅速核灾报灾救灾。经核实，全镇农作物受灾面积达2100余亩，群众房屋因灾受损149户，道路路面受损38处16余公里，堡坎垮塌和塌方60处12万余立方米，新增地灾点14处涉及农户69户296人，通信线路受损达5公里、基站受损3座，电线受损达16.8公里。紧急转移群众320人次，救助过境旅客84人，清理道路塌方7万余立方米，整治空板断道30处，恢复供水管道18公里，抢修10KV线路13条次、0.4KV线路70余条次。兑现救助资金97万元，向274户584人发放临时救助物资，累计发放大米3250公斤、菜籽油700升，群众生产生活得到有序恢复。

——苦练内功转变工作作风。严格执行“三重一大”集体决策和重大事项请示报告制度。严格落实重大行政决策“五大必经程序”和政府信息公开制度，对政策文件、便民服务、重大项目、公示公告进行每月一公开，截至9月底，共公开政务信息191件。自觉接受人大监督，办理人大代表建议6件；以深化“放管服”改革为手段，全面实施政务服务“好差评”制度，做好“政务＋服务”工作，提升营商环境，认领服务事项56条，评价总数1780条，好评率100%。认真落实中央八项规定和省、市、县各项规定及其实施细则，认真执行反腐倡廉各项规定，不断完善管理制度，对工作、生活、财务等进行了规范，强化了约束机制，从严控制“三公”经费和一般性支出，让政府过“紧日子”、群众过“好日子”。

与此同时，统筹兼顾、积极支持全镇各条战线开展工作，民兵预备役、双拥以及审计、统计、保密、民族、关心下一代、老龄、慈善、气象、应急管理等事业全面巩固提升。

面对疫情汛情，面对疑似非洲猪瘟，面对脱贫攻坚，面对乡村振兴等重重考验，全镇上下用力量传递力量，用坚强铸造坚强，彰显了诺水河人民坚韧不拔的精神风骨、休戚与共的责任担当、敢于胜利的硬核力量。我们要把伟大的抗疫、抗洪、战贫精神转化为干事创业的澎湃动力，不断创造无愧于历史、无愧于时代的辉煌成绩！我们有理由相信，在大灾大战大考面前，只要我们团结一致、齐心协力，就一定能够凝聚起战胜一切艰难险阻的磅礴力量，就一定能够无坚不摧、无往不胜！

各位代表，之所以能够取得这些优异成绩，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。这是我们前进道路上战胜风险挑战、续写更多“诺水故事”的信心所在、底气所在。诺水河镇的发展，靠的是上级党委政府和镇党委的正确领导、倾心关怀，离不开历届领导班子和广大诺水河建设者的接续奋斗，离不开社会各界的团结努力，离不开基层干部的艰苦奋斗，离不开全镇人民的积极参与。在此，我谨代表诺水河镇人民政府，向各级领导，向全镇广大干部群众，向全体人大代表，向所有关心支持诺水河建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

“征途漫漫，惟有奋斗”。在看到成绩的同时，我们更加清醒地认识到，制约诺水河发展的因素较多。主要表现在：疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，稳定经济增长任务繁重、压力巨大；产业结构不优，产业链缺链断链的问题比较突出，龙头企业量少质弱；旅游资源优势发挥不明显，景区接待能力还有待提升；村级集体经济发展不平衡、管理粗放、效益低下，还需进一步拓宽思路、探索新途径；政府系统作风建设还有不少短板，一些干部激情减退，形式主义、官僚主义的问题和不敢担当、不愿担当的现象值得高度警惕，党风廉政建设任重道远，以案促改、警钟长鸣责任还需进一步压实。对此，我们一定积极面对、勇于担当，切实采取有效措施，奋力改进工作，决不辜负全镇人民的重托和期待！

二、今后五年工作谋划

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是加快建设全国革命老区振兴发展示范县和“两山”理论示范区、国际休闲度假旅游目的地、中国内陆养生福地贡献诺水河力量的关键五年。

当前，诺水河的区位优势、生态优势更加显现，振兴发展基础和态势将不断增强，尤其是巴中市光雾山诺水河文旅融合发展示范区的成立，给诺水河带来了前所未有的历史发展机遇。综合研判，未来五年，诺水河镇经济发展处在大有可为、大有作为的重要窗口期。镇第六次党代会立足我镇当前面临的形势，描绘了未来五年的宏伟蓝图，为政府工作指明了方向。机遇承载使命，责任考验担当。我们将认真贯彻上级各项决策部署，深刻把握新的发展形势和任务，努力走出一条符合诺水河实际的发展道路。

今后五年政府工作的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，深入落实省委省政府、市委市政府、县委县政府、文旅新区和镇党委的各项决策部署，紧扣县委“一区三地、红色通江”、文旅新区“一区两地”发展定位，以推动高质量发展为主题，以发展文旅康养为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，开拓创新，苦干实干，奋力谱写诺水河新篇章。

今后五年政府工作的主要目标：一是在文旅康养上实现更大突破。以成立文旅新区为契机，利用自身优势资源，大力发展文旅康养产业，力争建成“两山”理论示范区、国际休闲度假旅游目的地和中国内陆养生福地。二是在乡村振兴上开创崭新局面。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固脱贫攻坚成果，建立长效脱贫机制，实现“产业、人才、文化、生态、组织”五大振兴。三是在经济发展上取得更大进步。地区生产总值、固定资产投资、城乡居民收入保持稳定增长，资源优势得到深度开发，一二三产业加快发展，主要经济指标平衡协调，发展空间布局得到优化。四是在环境保护上增添更多举措。打好大气、水、土壤三大污染防治攻坚战，进一步提升天蓝、水清、土净的生态环境。五是在改善民生上取得更多实效。持续将财政支出投向民生领域，切实把改革发展成果转化为民生红利。

今后五年政府工作重点：

（一）奋力在发展文旅康养上实现新突破。坚定不移走生态优先、绿色发展道路，带头践行全域旅游示范区建设责任担当，全面推进优质旅游发展。把诺水河发展成为集生态旅游、观光避暑、休闲度假、科普探险、民俗体验为一体的“两山”理论示范区、国际休闲度假旅游目的地和中国内陆养生福地。一是建设旅游度假区。按照市委、县委以及文旅新区统筹谋划的要求，把特色小镇和休闲度假旅游一体规划，以聂家坝和盛家坝为中心，以预留的用地空间为基础，按照特色性、差异性进行布局。建设旅游服务设施，力争日接待游客达到3万人次。二是升级打造旅游景点。以洞天景区提升改造为重点，加快建设旅游目的地，重构精品游线，完善服务设施。综合开发丽峡景区，实现从观光为主的单一旅游向峡谷探险、营地教育、科普教育等复合型旅游转型。以吉安古街保护性开发为核心，全面推动诺水河古道小镇建设，通过对“一街三坝五渡口，一路一寨一古建”的系统保护和开发，建成一个新的AAA级以上古镇型旅游景区。依托地理优势，打造万亩竹海、高山滑雪场。三是更加注重以文带旅。充分发挥玉皇坝和临江两个省级旅游示范村的作用，深度挖掘鲁坝村鲁班工匠文化内涵。以川东北文化为特色，依托巴山民俗博览馆，把金家坝村打造成民俗文化村，布置巴山民俗实景，开展巴山民俗体验活动，建成巴山特产购物广场，凭借优美的自然风光，囊括民俗体验、绿色饮食、旅游休闲，打造一个独具特色的巴山民俗产业园。同时，建设民俗文化中心，开发一批有诺水河特色的文创产品。

（二）奋力在乡村全面振兴上实现新突破。建设新时代美好诺水河，我们必须始终坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是接续推进减贫战略。严格落实“四个不摘”要求，保持现有政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。建立健全防止返贫监测和帮扶长效机制，持续跟踪已脱贫户“两不愁三保障”和饮水安全巩固情况，有效保障贫困边缘人口和新发生贫困人口生产生活，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。持续发展壮大扶贫产业，加大农民技能培训力度，激发低收入人口内生动力。二是发展优质特色农业。严守耕地保护红线，打击耕地“非粮化”行为，严格落实粮食稳产保供任务。突出农业规模化、特色化、精细化发展，积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。推进食用菌、核桃、茶叶等特色产业精深加工，用好鸳鸯坪茶叶加工厂，提升产品附加值。强化基层农技推广体系建设，培养新型职业农民。三是打造美丽宜居乡村。巩固农村人居环境整治成果，加快完善长效管护机制。引导社会资本支持美丽乡村建设，推动美丽乡村建设扩面升级。推动乡村治理“三治融合”，以村规民约更好规范村民日常行为。持续加强文化产品供给、阵地建设、活动开展和人才培养，传承发展挖掘本土优秀传统文化。

（三）奋力在基础设施建设上实现新突破。坚持高起点规划、高标准建设，不断完善各项基础设施，以达到高质量旅游体验的要求。一是加快交通网络建设。扎实做好两项改革“后半篇”文章，加强交通建设布局，巩固改革成果。完成大通道建设，持续推进“米仓大道”“诺水大道”项目建设；加快争取实施省道S201线改道，确保景区封闭管理；优化内循环，建设通组联村道路，完成窑坡里、潮水等村农村道路安全生命防护工程建设。扎实做好辖区旅游道路谋划储备工作，不断推动综合交通体系建设。二是加快水利设施建设。提高供水保障能力，建立健全农村安全饮水工程管护机制，力争在临江、曾家沟新建小一型水库2座，加快推进场镇安全饮水工程。对古渡口实行恢复，增设浅水坝，为打造水上乐园奠定基础。三是加强能源通讯建设。提高供电、供气保障能力，持续推进农村电网升级改造，扩大燃气管网覆盖面。加快推进5G通信建设。

（四）奋力在增进民生福祉上实现新突破。深入践行以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要。一是织牢社会保障网。落实稳就业、保用工各项政策措施。抓好人口计划生育工作，规范再生育审批程序，积极兑现各类奖励扶助资金。加快建立完善公平、统一、多层次、可持续的社会保障体系，确保养老保险和医疗保险实现全覆盖，提升困难群体自我发展能力和保障水平。全面落实困难群体救助政策，持续做好低保、五保、困难优抚对象、残疾人、未成年人帮扶救助等工作，着力构建医养康养相结合的养老服务体系。二是提升公共服务质量。加大教育投入，推动实现义务教育高标准优质化均衡发展，实现学前教育普惠发展；全面落实医疗体制改革创新、医疗服务质量提升等行动，着力构建完善公共卫生体系，优化全方位全周期的健康服务。积极开展全民健身活动，加强基层公共文化设施建设，完善公共文化服务体系。三是共建社会和谐体。强化退役军人服务保障，落实优抚安置政策。充分发挥工会、共青团、妇联、爱心社等群团组织作用，做好民族宗教、史志档案、防震减灾等工作，推动老干部、老龄、关心下一代等事业发展。

（五）奋力在生态文明建设上实现新突破。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，完善源头严防、过程严管、责任追究机制，构建系统完整、实施有效的生态文明制度体系。一是加强环境共治。严格落实生态环境保护制度，实施巩固提升污染防治攻坚战成果三年行动计划，深入打好污染防治“八大战役”，持续提升生态环境质量。严禁焚烧秸秆，按规定禁煤、禁燃、禁止燃放烟花爆竹。保护好现有生态，依法制止和严厉打击一切破坏生态行为，包括乱砍滥伐林木、乱捕乱捉野生动物、乱排乱放垃圾污水。严格落实河（湖）长制，全面实施长江流域诺水河段十年禁渔行动。完善城镇生态系统，加大镇域污水管网的改造及污水、垃圾处理设施的建设力度。加快诺水大道、米仓大道修建损毁绿地、弃土场、采石宕口等生态修复。二是推动生态共建。坚决守住生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线。全面实行“林长制”，完成上级下达的植树造林、退耕还林任务，抓住时机播绿增绿，确保森林覆盖率稳定增长。严格落实地质公园、自然保护区、风景名胜区等生态空间修复制度。三是促进绿色共享。积极开展全国节能宣传周活动，推进公共机构节能减排。树立绿色发展理念，借用自然景观，把好山好水好风光融入到景镇建设，打造绿色景观，进一步擦亮诺水河生态底色，彰显生态特质。通过保护、治理，在改善生态环境的同时，发展生态经济，绿水青山就是金山银山。

（六）奋力在加强社会治理上实现新突破。牢固树立“法治是第一环境”理念，推进严格执法、公正司法、全民守法。完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，促进社会治理法治化、精细化、科学化，提高社会治理现代化水平。一是牢固树立整体安全观。坚决压实安全生产党政同责、“一岗双责”、失职追责、企业主体、法人主责和“三必管”职责。定期和不定期结合，及时排查整改消除各种安全隐患。落实专人严密监控高陡边坡等地质灾害风险点。坚持防火、防汛、防盗采，防范各种自然灾害，发现问题，第一时间采取措施整改，整改不到位的根据规定叫停、关闭，直至取缔。密切关注疫情防控形势，不折不扣落实中央和省市县关于疫情防控的法律法规和政策措施，确保人民群众生命安全和身体健康。二是坚持依法治镇。深化法治政府建设，扎实开展“八五”普法。建立健全法治、德治、村民自治融合治理、相关单位联动治理和网格化管理的基层治理机制，提升基层治理能力。巩固扫黑除恶专项斗争战果，强化社会治安多维管控，着力提升人民群众安全感和满意度。畅通群众诉求渠道，做好信访和人民调解工作。及时就地排查化解矛盾纠纷，按要求办理市民服务热线和媒体反馈问题，第一时间回应诉求。做好社区矫正、解矫、刑满释放等重点人员的监管帮教安置工作和宗教组织人员的教育引导工作。三是严格防控风险。不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，防控政治风险；认真落实民主集中制和“四议两公开”议事制，防控决策风险；制定和完善应急预案，防控意外风险，加大安全稳定保险系数。

各位代表，同志们！人民对政府工作寄予厚望。建设新时代美好诺水河，我们必须加强政府自身建设，全面提升政府治理现代化水平，努力建设人民满意政府。以对党忠诚铸牢为政之魂。始终坚持党的全面领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻落实上级和镇党委的各项决策部署，强化意识形态工作责任制，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，以坚定的政治信仰锤炼对党忠诚的政治品格。以实干担当彰显为民情怀。始终坚持以人民为中心，把万家幸福作为不懈追求，把百姓冷暖作为时刻牵挂，把民生实事作为头等大事，围绕人民群众急难愁盼的问题，全力以赴谋良策、办实事、求实效。建立健全鼓励激励和容错纠错机制，大力推行“一线工作法”，加强干部思想淬炼、政治历练和实践锻炼，增强发展新优势。以依法行政践行公平法治。加快推进法治政府建设，严格执行政府工作规则和行政决策法定程序，自觉接受人大法律监督、媒体舆论监督和社会公众监督，切实提高人大代表议案建议办理满意率。严格落实政府会议学纪学法等制度，发挥法律顾问作用。推进政务公开，加强政策解读，回应社会关切，让权力在阳光下运行。以清正廉洁永葆政治本色。认真落实全面从严治党主体责任，坚决贯彻落实中央八项规定精神及省市县相关规定，反对形式主义官僚主义。强化对重点领域、重点部门、重大项目、重点资金和重点环节的审计监督。坚持政府过“紧日子”、让群众和企业过“好日子”，严控一般性财政支出，持续压降“三公”经费。巩固巡视巡察反馈问题整改成果，坚决惩治“蝇贪”“微腐败”，切实维护风清气正的良好政治生态。

征程万里云鹏举，砥砺奋进开新篇。各位代表，同志们！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府、文旅新区和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，始终保持干事创业、争创一流的锐气，始终保持攻坚克难、志在必得的勇气，始终保持蓬勃向上、奋发有为的朝气，始终保持不惧艰险、激流勇进的豪气，咬定目标不动摇，排除干扰不折腾，只争朝夕不懈怠，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，努力创造经得起时间、人民和历史检验的业绩，为加快建成全国革命老区振兴发展示范县和“两山”理论示范区、国际休闲度假旅游目的地、中国内陆养生福地贡献诺水河力量而努力奋斗！以优异的成绩庆祝中国共产党成立100周年！