通江县人民政府办公室
关于印发《通江县优化营商环境十条措施》的通知

各乡镇人民政府，巴中市光雾山诺水河风景名胜区诺水河管理处，川陕革命根据地旧址（巴中）管理局，壁州街道办事处，县工业园、高明新区管委会，县级各部门，中央、省、市驻通单位：

现将《通江县优化营商环境十条措施》印发给你们，请严格抓好执行。

通江县人民政府办公室

 2021年5月12日

通江县优化营商环境十条措施

为深入落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，着力营造“全省最优、全国一流”营商环境，根据《四川省优化营商环境条例》《巴中市2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》精神，结合我县实际，特制定通江县优化营商环境十条措施。

一、打造便捷高效的“市民之家”。按照规范要求改造提升政务服务大厅，建成集市场主体、群众办事服务功能一体的“市民之家”；实现政务服务事项入驻“市民之家”比例达到98%以上，乡镇服务事项入驻便民服务中心比例达到90%以上。

二、组建统一规范的审批机构。严格按照国家和省、市工作部署，加快推进相对集中行政许可权力改革，确保不低于110项行政许可权进行集中划转，全力实现“一枚印章管审批”。

三、织密便民利民的服务网络。组建“帮帮团”为企业、群众提供全方位、无盲区全程咨询、帮办、导办、代办服务。保持被撤并乡镇的便民服务站不变、村便民服务代办室不减，围绕村聚居点、交通要道织密便民服务代办网络，将部分事项下放到乡镇，实现“电话办、就近办、马上办”。

四、制作简洁明了的审批流程。制定“一张图纸优流程”，梳理汇总出审批流程清单，简化审批流程，将审批流程全过程制成图表公示；落实受理容缺机制，实行次要材料容缺受理，最大限度压缩审批环节，实现“最多跑一次”。

五、建设守信践诺的诚信政府。加强诚信政府建设，从即日起按季度清理招商引资协议政府承诺事项兑现情况；完善预防和化解拖欠中小企业款项的长效机制，切实保护中小企业合法权益；加强诚信系统建设，坚持言出必行、说话算数。

六、塑造公平规范的市场秩序。深入推进法治化营商环境建设，全面开展涉市场主体经济活动的政策措施清理，完成涉及违反公平竞争审查标准的政策措施修订或废止工作，减少对市场不必要的干预；强化警企协作，依法严厉打击封门堵路、欺行霸市、非法阻工、强揽工程、敲诈勒索等违法犯罪行为，依法查处打击扰乱生产经营秩序的行为。

七、营造风清气正的干事环境。从严查处在服务企业、执法检查等公务活动中吃拿卡要、收受礼金红包的行为；大力查处走形式、走过场、转嫁费用开支给服务对象增加负担的行为；专项整治政务服务“中梗阻”问题；常态开展“清风壁州”营商环境警示曝光，从严查处损害企业群众利益的典型案件。

八、畅通纾难解困的沟通渠道。以不干扰市场主体正常生产经营、不增加市场主体负担为前提，每季度末月统一开展“进企业、送服务”活动，依法妥善解决企业各类问题；采取在线调查、圆桌会议等形式，及时搜集掌握各种诉求，依法帮助解决落实。

九、浓厚重商亲商的良好氛围。制发倡议书，号召全县人民共同努力建设一流营商环境；坚持招商引资企业一名县级领导挂联、一名干部担任企业秘书制度，落实县政府主要领导、分管领导季度一次招商引资企业见面会，推进招商引资企业“市民优先待遇”。

十、构建精准有力的保障体系。建立健全优化营商环境领导小组，下设法治、政务、诚信等专题组，明确牵头单位、工作职责，构建齐抓共管、协同推进的工作格局；紧扣省、市重点工作开展督查，查准问题、找准症结、跟踪问效；加大体现市营商环境“好差评”测评指标的考核权重，以评促改，精准传导压力。