通江县人民政府办公室
关于印发通江县2025年度国有建设用地计划的通知

各乡镇人民政府，巴中市光雾山诺水河风景名胜区诺水河管理处，川陕革命根据地旧址（巴中）管理局，壁州街道办事处，县工业园、高明新区管委会，县级各部门，中央、省、市驻通单位：

《通江县2025年度国有建设用地计划》经县人民政府十九届第86次常务会议审议通过，现印发你们，请严格遵照执行。

通江县人民政府办公室

2025年3月31日

通江县2025年度国有建设用地计划

为保障我县经济社会发展建设用地需求，合理资源配置，科学市场调控，切实加强国有建设用地供应管理。根据《国土资源部关于印发〈国有建设用地供应计划编制规范〉（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号），结合批准启用的“三区三线”成果，参考2022—2024年我县国有建设用地供应情况和2025年实际用地需求，制定本计划。

一、基本原则

坚持“总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障”的原则，以项目为载体，以产业为支撑，合理调配各类用地供应指标，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地。

二、政策导向

（一）坚持规划引领。按照批准启用的“三区三线”成果，将项目用地供应与城市发展、存量用地消化、低效用地盘活、闲置土地处置、新增建设用地报批等有机结合，确定年度建设用地供应计划。

（二）保障用地需求。紧紧围绕产业建设、新区开发、乡村振兴等工作重点，着力服务保障重点项目建设，确保用地需求应保尽保，确保县委、县政府重大决策部署落地落实。

（三）严格执行土地供应政策。对商业、旅游、娱乐、商品住宅、新增工业（含仓储）用地等经营性用地，以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地。积极推进经营性公用设施用地、地下空间有偿使用，逐步缩小划拨供地范围。

（四）节约集约利用土地资源。转变要素保障过度依赖土地资源，严控增量、盘活存量，着力优化结构，坚持节约集约用地，推进城市土地挖潜更新，实现资源利用质量和效率“双提升”。

三、计划指标及配置

（一）国有建设用地供应总量。2025年全县计划供应国有建设用地总量208.0686公顷（3121亩），比2024年的实际供应总量293.5583公顷（4403亩）少85.4897公顷（1282亩），比2022—2024年的平均供应总量343.4333公顷（5151亩）少135.3647公顷（2030亩）。按供应方式分：出让供应139.8707公顷（2098亩），划拨供应68.1979公顷（1023亩）。按权属来源分：新增国有建设用地138.6048公顷（2080亩），存量国有土地69.4637公顷（1041亩）。其中：存量土地中批而未供40.6124公顷（609亩），其他存量28.8513公顷（432亩）。

（二）国有建设用地供应结构。商服用地14.9734 公顷（225 亩），工矿仓储用地93.6071公顷（1404 亩），城镇住宅用地18.8188公顷（282亩），公共管理与公共服务用地42.0016公顷（630亩），交通运输用地20.9993公顷（315亩），水利设施用地17.6684公顷（265亩）。

（三）土地报征计划。2025年计划组卷报征土地57宗，面积116.8581公顷（1753亩）。

（四）土地出让计划。2025年计划公开出让4批次36宗139.8707公顷（2098亩）。5月出让7宗11.4271公顷（171亩），7月出让4宗22.3185公顷（335亩），9月出让13宗43.0742公顷（646亩），11月出让12宗63.0509公顷（946亩）；其中，商服用地8宗14.9734公顷（225亩），工矿仓储用地14宗93.6071公顷（1404亩），住宅用地5宗18.8188公顷（282亩），公共管理与服务用地9宗12.4714公顷（187亩）。

（五）土地出让收入测算。根据《自然资源部关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》（自然资发〔2024〕242号）第六条“收回收购的土地原则上当年不再供应用于房地产开发。确有需求的，应当严控规模，优化条件实施供应，在落实“五类调控”的同时，供应面积不得超过当年收回收购房地产用地总面积的50%。收回收购土地用于民生领域和实体经济项目的，不受上述限制”的规定，我县拟发行土地收储债券收回收购12宗593亩，收回后拟重新供应住宅用地5宗282.28亩。根据2025年度土地供应计划，预计全年出让土地36宗，收入78340万元。其中：商服8宗27430万元，住宅5宗24280万元，工矿仓储物流14宗23010万元，公共管理与服务用地9宗3620万元。

四、实施举措及保障

（一）精心组织，跟踪落实计划。全县各级各部门要高度重视，落实重点项目“提前介入、主动对接”要求，加强项目立项、用地预审、征地拆迁、用地报批、土地供应等全过程跟踪，做好统筹服务保障，推动计划规范实施。

（二）落实责任，加强协同配合。县级相关部门要结合自身职能职责，主动协调沟通，强化信息共享，协同做好建设项目用地服务工作。辖区人民政府（街道、管委会）要落实属地责任，统筹规划年度用地报批，全力推进征地拆迁、补偿安置等工作。

（三）务实举措，推动计划实施。各级各部门要强化计划供地的意识，提前做好计划外备选项目储备，统筹解决供地计划实施过程中遇到的困难和问题，如出现计划内项目无法实施情形，及时提出备选方案供县委、县政府决策。

附件：1.通江县2025年国有建设用地供应计划.doc

      2.通江县2025年国有建设用地供应计划宗地表.doc

      3.通江县2025年国有建设用地报征计划.doc

      4.通江县2025年国有建设用地出让计划.doc