保供稳价政策效果显现 物价调控取得新成效

由于受非洲猪瘟影响，去年1月下旬，市政府出台了《巴中市生猪稳产保供“十二条”措施》，从“种源扩繁、规模增量、补栏复养、疫病防控”等方面做出明确要求，为巴中市恢复生猪生产提供了有力保障。今年相继又出台了“巴中市生猪稳产保供八条”措施，随着生猪出栏持续恢复，市场供给量增加，今年一季度，巴中城区猪肉价格下降15.6%，影响CPI下降0.55个百分点，而去年同期猪肉价格上涨高达135.2%，与去年同期相比猪肉价格涨幅大幅回落，是影响CPI下降的最主要因素。

二、影响物价变动因素

（一）翘尾影响占主导

据测算，在一季度居民消费价格总指数下降0.2个百分点的降幅中，去年价格变动的翘尾影响约为-1.6个百分点，新涨价影响约为1.4个百分点（见图二）。

（二）肉菜价格带动食品价格环比涨幅回落

1月份受低温、严寒天气、部分地区出现新冠疫情以及春节临近，节日效应开始显现等因素影响，调查的45个食品基本分类中有18个环比不同程度上涨，尤其是鲜菜价格环比大涨21.8%，推动当月巴中食品类价格环比上涨4.7%。2月份天气晴好，气温偏高利于蔬菜生长，随着国内疫情中高风险区清零，春节节日效应逐步消退，前期上涨的食品价格纷纷回落，特别是在猪肉价格环比下跌1.6%的影响下，当月食品价格环比上涨3.2%，较上月回落1.5个百分点；3月份随春节效应减退，需求减少，鲜菜、猪肉价格环比分别下跌15.1%和18.4%的影响下，当月食品价格环比下降7.0%。从同比来看，随着本轮食品价格上涨的主要推动力猪肉价格供应逐步改善，同比开始由涨转跌后，叠加去年1-3月巴中食品价格分别上涨26.4%、32.4%、23.5%，基数偏高影响，今年1-3月巴中食品价格分别下降1.1%、3.0%、2.7%。

（三）非食品价格小幅上涨

2020年新冠疫情对工业、服务业冲击巨大，工业、服务价格也受到明显波及。随着国内疫情防控向好，受冲击的工业、服务价格逐步稳定，乃至恢复性上涨。一季度，巴中城区非食品价格类价格指数上涨0.3%，涨幅比去年同期回落0.8个百分点，影响CPI上涨0.21个百分点。

从结构来看：一季度，巴中城区服务价格同比上涨0.4%，比去年同期回落0.4个百分点，影响CPI上涨0.15个百分点。价格上涨居前列的是学前教育、养老服务、其他保险、其他文娱服务类，分别上涨13.4%、6.6%、5.8%、5.3%，以上四项合计影响CPI涨幅约0.11个百分点。

受原材料价格上涨，及国内国际多种因素叠加下，部分工业品价格连续上涨，1-3月巴中工业品价格环比分别上涨0.3%、0.3%、0.8%，延续了去年11月以来的连续上涨势头。工业品价格出现反弹，改善了去年以来的低迷走势，在1月份同比下降1.5%后，2月份降幅收窄至0.5%，3月份同比上涨1.4%，1-3月巴中城区工业品价格同比仍下降0.2%，比去年同期回落0.7个百分点，影响CPI下降0.06个百分点。

三、走势预判及建议

综合上述分析，结合翘尾因素影响和新冠肺炎疫情对巴中经济的影响，一季度巴中CPI低位运行态势。4月起翘尾因素由负转正，一定程度上会拉动CPI同比上涨，4—6月翘尾因素平均约0.6个百分点，随着新冠疫苗接种的逐步推进，2021年全球经济有望实现恢复性增长，而消费回升叠加货币“放水”带来价格上涨压力。目前国际大宗商品价格已从底部明显反弹，通胀预期升温，但短期内国内通胀风险不大。预计上半年巴中CPI同比涨幅将保持在合理区间运行。

“十四五”时期是我国经济在全面建成小康社会迈向全面现代化的历程中的关键时期，保持价格总水平基本稳定仍然是宏观调控的重要任务。食品价格仍是左右CPI的主要因素，农业生产和供应仍是稳定物价的重要手段，优先落实各项农业扶持政策，继续抓好“菜篮子”、“米袋子”市长责任制、“猪八条”等措施，保障重要农产品供给。同时应继续完善和落实重要民生商品的储备制度，确保在重要节日期间、突发事件期间市场供应不断档，在关键时期发挥稳定物价的作用。