关于《制定通江县公办附属幼儿园保教费收费标准》听证会报告

为广泛听取社会各界意见，提高政府价格决策的科学性、民主性和透明度，根据《政府制定价格听证办法》的相关规定，通江县发展和改革局于2024年6月18日上午在通江县壁州街道石牛大道403号红峰大厦16楼发改局会议室召开了听证会，会议就《制定通江县公办附属幼儿园保教费收费标准》听证方案进行了公开听证，根据听证会笔录，特作出本听证报告。

一、听证会基本情况

本次听证会由通江县发展和改革局分管领导主持，听证会设消费者13名；经营者代表及利益相关方4名；旁听人员2名；新闻媒体1名；人大代表和政协委员各1名；政府部门（乡镇）代表12名；县保护消费者合法权益委员会办公室代表1名，会前县发展和改革局依照相关规定公告了听证会相关事项，并将会议资料送达了听证会参加人。听证会召开时，听证会参加人应到35人，实到34人，到会人数97%，其中消费者代表实到13名，县级部门1人因事未到听证会现场。到会人符合《政府制定价格听证办法》的相关规定，会议合法有效。

听证会期间，按照会议议程安排，县发展和改革局分管领导主持会议，宣布听证会事项和听证会纪律，介绍听证会参加人和听证人，价格调控和收费管理股陈述了听证方案，就制定公办附属幼儿园保教费收费标准的依据、必要性、影响分析等进行了说明。到会的34名代表围绕方案发表了意见和建议，对涉及本人的听证笔录进行了审阅和签字。主持人作会议小结，表示将充分尊重并采纳听证会参加人的合理意见和建议，修改完善《定价方案》。

听证会严格执行《政府制定价格听证办法》规定，组织有序、程序规范、过程公开，参加人的意见和建议充分、中肯，有效提高了政府制定价格的民主性、科学性和透明度。

二、听证会参加人意见

听证会上，参加人从不同利益群体所站的角度出发，客观阐明自己的意见和观点，参会的34名代表对《听证方案》的必要性和可行性进行了充分的论证，经收集、汇总、分析、整理本次听证会参加人提出的意见和建议，主要有以下几点：

（一）参会的34名代表原则同意《制定通江县公办附属幼儿园保教费收费标准听证方案》，认为通江县公办附属幼儿园制定收费标准是符合当前我县公办幼儿园的实际情况，规范幼儿园收费行为的需要。

（二）代表建议收取的保教费要专款专用，每一分钱都要用在孩子的教育上，力争教育资源利用最大化。

（三）代表建议把《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》纳入政策依据。

（四）代表建议细化优惠政策，兼顾低收入群体，减免政策按相关规定执行。

（五）代表建议加强教师队伍建设，提高幼儿教师素质，教师培训经费纳入成本监审，稳定教师队伍。

（六）代表建议三类幼儿园（或人数较少的幼儿园）中选取几所公布成本监审结论。

（七）代表提出本次公办幼儿园收费标准制定涉及大部分幼儿园收费标准下调，对办园质量及教师稳定是否存在影响。

（八）代表建议对本次公办附属幼儿园定价工作要做好宣传解释。

三、听证会意见采纳情况

听证会后， 听证人充分考虑听证会参加人的意见和建议，根据相关政策规定，结合我县实际，意见处理如下：

（一）对代表提出保教费专款专用，每一分钱都用在孩子的教育上的建议予以采纳，保教费收入须用于聘请幼儿教师工资、改善幼儿园办学条件、购置幼儿园设施设备等费用支出。教育和财政部门，要按规定对相关资金严加监管，坚持收支两条线。

（二）代表建议把《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》纳入政策依据，该文件跟本次制定价格无直接关系，本次定价方案不纳入。

（三）对代表提出细化优惠政策，兼顾低收入群体，减免政策按相关规定执行的建议予以采纳。本次制定公办附属幼儿园保教费收费标准，充分考虑定价方案对困难群体带来的影响，进一步明确对家庭困难群体的减免及优惠措施。

（四）对代表建议加强教师队伍建设，提高幼儿教师素质，保证教师稳定的建议予以采纳。幼儿园教师是幼儿教育的重要组成部分，他们的专业知识水平直接关系到教学效果和幼儿的发展，县教育科技局应针对幼儿教师进行职前职后培训，加强专业理论学习，提高教师教育技能。

（五）对代表建议三类幼儿园（或人数较少的幼儿园）中选取几所公布成本监审结论予以采纳，县发改局和县教科体局在三类幼儿园中抽取2所幼儿园进行成本监审结论公示。鉴于通江实际情况，50人以下的幼儿园36所，30人以下的幼儿园29所，幼儿园人数较少，且生源不固定，个别附属幼儿园仅8名学生，不具备代表性。

（六）对代表建议的本次公办附属幼儿园定价要做好宣传解释工作予以采纳。县教育科技局和各公办附属幼儿园应当做好本次定价工作的宣传解释，对保教费收费标准为什么有城乡差异，价格政策、办学条件等角度进行宣传解释。各附属幼儿园收费标准应通过园内公示栏（牌）、招生简章等形式对所有收费进行公示，公示的主要内容包括幼儿园办园性质、收费项目、收费标准、服务内容及收费范围、收费依据及12315市场监管投诉举报电话、内部监管电话等相关内容。县教育科技、市场监管、财政、发改等部门应根据各自职能职责加强对幼儿园收费的管理和监督检查，督促幼儿园建立健全收费管理制度。

通江县发展和改革局

2024年6月21日