通江县信访局2023年法治政府建设年度报告

2023年，在县委、县政府的正确领导下，县信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述，做好做实信访主责主业，扎实开展民生诉求大起底、信访矛盾化解攻坚行动，推动信访工作责任落实，着力推进信访法治化建设，全县信访态势总体平稳可控。现将有关情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）突出政治引领，强化理论武装。通过党组会议、党组理论学习中心组学习会议、干部职工会议等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述、习近平法治思想以及党的二十大丰富内涵和精神实质，传达学习上级有关会议精神和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等法律法规。持续开展干部职工在线学法和集中学法，推动全局干部学法用法常态化，进一步强化干部职工的法治思维，不断提高信访队伍整体法治素养和依法办事能力。

（二）加强宣传教育，树立法治理念。积极参加四川省暨巴中市法治文化基层行、12·4国家宪法宣传日等活动，通过发放宣传手册、知识读本、现场答疑等方式，深入宣传《信访工作条例》，引导群众树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的理念。持续开展民生诉求“大起底”，通过把话筒交给群众、网格化服务管理等活动，深入联系网格区域、乡镇村社，通过悬挂条幅、制作展板、设立宣传点、开展咨询服务、印发宣传单及宣传册等方式，开展《信访工作条例》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规宣传，针对群众关注的热点问题进行现场解答，增强群众依法信访、依法维护自身权益意识。

（三）坚持依法治访，破解信访难题。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，不断推动人民调解、司法调解、行政调解衔接联动，加大信访矛盾化解力度，切实化解疑难信访事项20余件，有效解决涉及群众切身利益的冲突和问题。督导发改、交通运输、教育、卫健等重点职能部门制定依法分类处理信访诉求清单，并公布在政府网站，依法厘清信访途径与行政、司法等其他法定途径的界限，坚持按照“法定途径优先”原则依法分类处理群众诉求，强化在法治轨道上防范化解矛盾纠纷。持续落实聘请法律顾问制度，律师参与信访接待、矛盾纠纷调解、提供法律援助，助推信访矛盾依法依规化解。强化违法信访行为打击力度，按照《依法处理信访活动中违法犯罪行为的工作指引》和《进京越级访治理十条措施》，联合公安机关，对蒲某、杨某等违法信访、扰乱公共秩序的信访人依法行政拘留。

二、2023年度法治政府建设存在的不足和原因

一是信访队伍法治化有差距。群众诉求中部分涉及法律方面的问题，尤其是涉法涉诉信访案件，信访事项情况复杂，这考验接访人员要利用法律知识为信访群众释法明理，但信访系统专业法律人才不足，导致初访接访过程中提供的法律服务有限。二是学法普法力量薄弱。对习近平法治思想学习不够深入，方式方法不多，对法治政府研究不够透彻，法治宣传教育的覆盖面不够广，影响力、实效性、针对性不够，欠缺创新形式，未能很好地将法治信访融入法治政府建设的全过程。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2023年以来，局党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，形成主要领导全面负责，分管领导具体负责，办公室统筹、各股室共同参与的法治建设工作格局，推动全县信访工作系统法治政府建设再上新台阶。一是坚持局党组会议常态化学习法律业务知识，全面推进局法治政府建设工作。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为法治政府建设的根本遵循，认真贯彻落实习近平总书记关于信访工作重要论述精神，学深悟透弄懂《信访工作条例》核心要义、深刻内涵和实践要求，推进自身与队伍建设，强化领导班子及干部队伍的法治思维。二是坚持主要领导带头到党校讲课普法，先行一步、以上率下，切实做学法守法用法的表率。通过县政府门户网站等各种媒体向广大人民群众宣传信访工作相关政策。三是严格落实普法责任，主要负责同志认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，年初推动研究制定信访工作领域普法工作实施方案，切实开展信访工作领域政策法规学习宣传贯彻活动。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）提高政治站位，积极落实普法责任。全面贯彻普法规划的总体部署和要求，落实好主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。切实做好依法行政工作，提高依法行政水平，以法治思维抓牢抓实新时代信访工作。

（二）加强宣传教育，提升群众法治意识。严格履行“谁执法谁普法”责任制，形成以领导带头垂范、股室认真落实、人民群众普遍参与的法治宣传教育格局，营造良好的尊法学法守法用法的法治氛围。通过民生诉求大起底、网格敲门行动、微信群等渠道，持续加强《信访工作条例》等相关政策法规的学习宣传，引导群众依法有序信访，在全社会广泛形成守法的良好氛围。

（三）加强法治建设，提高依法行政能力。健全领导干部学法用法制度，将法治建设和信访工作紧密结合，完善相关法治建设制度，自觉运用法治思维和法治方式解决问题，激励领导干部增强法治意识，提高法治能力。积极开展机关工作人员学法活动，切实抓好业务培训，把普法与信访工作实际相结合，采取自学、集中学习等形式学习法律知识，加强对全系统人员的业务培训，努力提高全体干部职工对法律法规的学习理解能力、分析判断能力以及文书制作运用能力，全面提高我局工作人员依法行政能力。