诺江镇2024年法治政府建设工作情况的报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在县依法治县办的悉心指导下，诺江镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面践行习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，推动法治政府建设取得新成效。现将法治政府建设情况报告如下。

一、2024年度法治建设工作开展情况

（一）加强组织领导。诺江镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，成立了以镇党委书记为主任，镇党委副书记、镇长为副主任的依法治镇委员会，明确了镇党委书记为法治政府建设第一责任人，各分管领导、辖区派出所、司法所负责人为工作落实具体责任人。依法治镇委员会定期召开会议，研究部署法治建设工作，按照上级要求，结合工作实际开展依法治理各项工作，保障各项工作的有序开展。及时与本镇法律顾问研究涉及法治建设工作事项，推动落实年度重点工作任务。建立领导班子和领导干部述职述法考核制度，开展好党政班子的述职述法活动，推动法治建设述职述法报告制度化、常态化。

（二）推进民主法治。制定行政决策、决策落地过程中充分运用法律顾问制度，保障决策公开透明，过程合理合规，内容科学依法。严格落实合法性审核制度，明确审核工作主体、事项范围和流程，做到合法性审核全覆盖。结合法治学习教育，聘请专业法律顾问1名，动员并组织全体镇、村干部开展学法考试，镇干部普法考试参与率为100％；设立187个网格，并配备网格信息员，开展业务知识培训2次，实现了全镇网格覆盖率100%。强化依法治访，对以访施压、以闹求决、以访牟利行为，按照规定采取果断措施，实行“领导干部包案”制度，受理信访案件193宗，办理193宗，办结193宗，成功调解矛盾纠纷20余起，矛盾纠纷调处化解率达90%以上。

（三）推进合法性审查工作。构建“党政办+社会治理办+综合行政执法办+司法所+法律顾问”五位一体的合法性审查工作机制，组建合法性审查队伍，提升合法性审查质效。审查范围涵盖行政规范性文件，提请县政府常务会议审议的事项，涉及区域经济社会发展全局的行政决策事项，涉及重大合作、招商引资、民商事等内容的协议，涉及职权范围内的行政执法行为和其他可能引起重大社会影响需要进行合法性审查的事项等。同时，对专业性强、涉及面广、影响群众切身利益的重大涉法事项，通过征求意见、听证论证、专家咨询、听取法律顾问意见等方式提高审查质量。2024年度，诺江镇已对38件行政机关合同、行政规范性文件、行政执法决定等涉法事项开展合法性审查。

（四）提升执法能力。组建综合行政执法中队，健全完善综合行政执法中队职能、运作机制，明确执法中队与各部门的职能分工，强化执法协作。通过综合行政执法中队统筹整合执法资源，不断健全工作保障、解决争议、部门联动、统筹协调等机制，完善行政执法操作流程，健全行政执法的记录和公示制度，规范行政处罚自由裁量权，实现规范、公正、文明执法。按规范化建设需要，落实综合行政执法办公室升级改造，逐步配备执法记录仪、电脑、打印机等设备，办公场所规范标准。2024年，我镇执法中队共组织开展行政检查50余次，涉及消防、安全生产、烟花爆竹、农村建房等领域。

（五）强化普法宣传。严格按照“法律明白人”选择要求和程序，在10个行政村选荐“法律明白人”30名，实现每个村至少有3名“法律明白人”的工作目标。通过开展培训和各行业领域专题培训，持续提升“法律明白人”能力素质，2024年共开展“法律明白人”培训2次，实现培训全员覆盖，让“法律明白人”明白“干什么”“怎么干”。落实“谁执法谁普法”责任制，加大对法治政府建设的宣传力度，不断提高法治政府建设的知晓率、参与率、满意率。全面实施“八五”普法规划，深入开展“法律六进”活动，结合“3•15”消费者权益保障宣传日、“4•15”国家安全日、“6•26”国际禁毒日等开展法治宣讲及法律咨询主题活动。围绕民法典、乡村振兴、乡风文明、农村法律、未成年人保护等内容，组织开展各类法治宣传活动10次，印发各类宣传资料800多份，受教育人数达到1000多人次，有效地提高人民群众的法律意识，增强法治观念，营造全民学法守法用法浓厚氛围，夯实法治基础。

  二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

  （一）把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，着力用习近平法治思想武装头脑、指导工作，切实把思想贯彻到工作全过程、各方面。聚焦领导干部“关键少数”，将法律法规纳入党委理论学习中心组学习清单内容，2024年度开展学法3次，组织镇村干部职工学法4次。

  （二）认真履行“一岗双责”，自觉承担法治建设第一责任人职责，深入推动落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设摆在重要的位置，定期听取汇报，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，进一步压实各级党组织责任，推动各级主体自觉履行法定责任。2024年度听取有关法治建设工作汇报2次。

三、存在的不足

（一）个别干部认识不到位。平时只注重业务开展，不注重法律学习，导致依法行政能力偏弱。

（二）法律专业人才缺乏。政府缺少具备专业素养的专职法治工作人员，目前主要依靠外聘法律顾问，合法性审查、备案审查等工作时效性不够。

（三）普法宣传形式相对单一。大多数以知识答题、发放宣传单、培训等为主，缺乏互动式的宣传，普及群众范围有限。

四、下一年度法治建设主要安排

（一）压实普法责任体系。明确各站、所、办、中心的普法任务，确定重点普法内容和时间节点；建立完善的责任追究机制，确保普法工作落到实处。

（二）加强执法人员队伍建设。定期开展执法业务培训，提高执法人员的法律素养和执法能力；建立健全执法监督制度，对执法行为进行全过程监管。

（三）全力做好普法工作。利用新媒体、网络等渠道，开展形式多样的普法宣传活动，扩大普法覆盖面；定期对普法工作进行评估，完善普法工作机制。

（四）加大人才引进力度。通过招录或聘用法律专业人才充实到政府工作中，专职处理合法性审查、重大合同审查、行政复议、行政诉讼等事项，促进提升行政决策水平。