巴中市公开第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改方案

2021年8月26日至9月26日，中央第五生态环境保护督察组对四川省开展了第二轮中央生态环境保护督察，2021年12月13日向四川省反馈督察意见，其中涉及我市10项整改任务。市委、市政府高度重视中央环保督察反馈问题整改工作，多次召开市委常委会和市政府常务会进行研究部署。针对督察反馈问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，统筹考虑整改目标的可达性、整改措施的可行性、整改时限的合理性，科学制定了《巴中市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改实施方案》（以下简称《整改方案》）。现将《整改方案》向社会公开。

《整改方案》要求，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以中央生态环境保护督察反馈意见整改为契机，以抢抓“双碳”重大机遇加快推动绿色崛起为引领，以创建国家生态文明建设示范市为抓手，深入打好污染防治攻坚战，着力解决一批突出生态环境问题，全力助推经济社会绿色低碳转型发展。

《整改方案》明确了4个方面的整改工作目标。一是督察反馈问题全面整改到位。对涉及全市的10项整改任务，制定46条具体整改措施，做到逐一整改、对账销号，确保件件有落实、事事有回音，推动问题全面整改到位。二是生态环境机制更加完善。不断完善生态环境保护管理制度体系，加快推进生态环境保护治理体系和治理能力现代化建设，不断提升生态文明建设与生态环境保护工作水平。三是生态环境质量持续巩固。全面完成国、省下达主要污染物减排任务，大气、水、土壤环境质量稳中向好，其他环境安全可控。四是“双碳”工作稳步推进。将碳达峰碳中和纳入全市经济社会发展全局，以“1+3”主导产业为发展重点，以建成“三市两地一枢纽”为主要目标，以绿色产业为核心，建成全省绿色低碳优势产业发展新兴增长极、全省生态产品价值实现引领区和全国人与自然和谐共生绿色发展示范区，打造美丽中国老区样板。

《整改方案》提出了4方面整改举措。一是提高思想认识，坚决扛起生态文明建设政治责任。全市上下深入学习习近平生态文明思想，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和生态环境保护工作的决策部署，把绿色发展融入经济社会发展的全过程和各领域。二是践行新发展理念，大力推动绿色低碳循环经济发展。深入实施主体功能区战略，落实空间管控边界，坚决遏制“两高”项目盲目发展，优化调整能源结构，加快生态产品价值实现。三是强化生态保护修复，切实筑牢长江上游重要生态屏障。加强巴河流域生态保护、加强矿山环境监管、加强生态环境保护与修复、加快构建生态环境系统，形成覆盖全域、全民共享的生态“绿脉”。四是深入打好污染防治攻坚战，持续巩固生态环境质量。以深入推进大气污染防治、持续提升水环境质量、扎实开展土壤污染防治和风险管控、深入开展农业面源污染治理为重点，推动生态环境质量持续改善。

《整改方案》明确了5方面保障措施。一是强化组织领导。按照“市负总责、县（区）抓落实、部门管行业”的管理体制，市生态环境保护委员会负责督察问题整改的组织领导和研究部署，推动解决重点难点问题。二是强化资金保障。把生态环境保护资金投入作为基础性、战略性投入予以重点保障，统筹整合相关资金，优先用于环保基础设施建设及生态环境保护督察反馈问题整改。三是强化督导调度。将督察问题整改作为市领导联系指导县（区）的重要内容。市目标绩效办和市环委办加强对督察问题整改工作落实情况的督查督办力度，实施“双月调度、定期通报、半年交账、年度考核”。四是强化责任追究。进一步强化对移交信访问题、反馈问题整改工作的监督检查，不定期开展“回头查”“回头看”，严肃查处虚假整改、敷衍整改等行为，强力推动问题整改到位。五是强化宣传引导。加强问题整改信息公开，健全完善市、县（区）多级宣传联动机制，大力宣传整改成效、经验做法、生态环境保护长效机制建设等情况，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。

巴中市将进一步深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，切实抓好督察反馈问题整改落实，不断完善生态环境保护治理和监管机制，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，有效防范生态环境风险，进一步筑牢长江上游生态屏障，推动经济社会高质量发展，全面开启打造美丽中国老区样板新征程。

巴中市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改实施方案.pdf